XX省卫生监督协管服务项目工作方案（征求意见稿）2012年4月25日为深入贯彻《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，根据卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》文件精神，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，建立完善城乡卫生监督协管服务网络和机制，将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处，努力实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护人民群众健康权益。二、工作目标（一）总目标按照全省统一部署，各地分级负责的原则，建立健全县（市、区）、乡镇、村三级卫生监督及协管网络，实行县级卫生监督、乡镇（街道）卫生监督派出机构或协管机构、村卫生室卫生监督协管工作机构一体化管理；建立完善卫生监督协管工作机制，让群众充分获得卫生监督协管服务，基本形成覆盖城乡、职责明确、行为规范、监管有力的卫生监督服务体系。（二）具体目标1、2012年，我省各县（市、区）全面启动卫生监督协管服务工作，在70%以上的乡镇（街道）建立卫生监督派出机构或协管机构，在60%以上的行政村配备卫生监督协管信息员，建立卫生监督协管服务各项工作制度、服务对象本底档案，逐步开展卫生监督协管服务。2、到2013年底，所有乡镇（街道）建立卫生监督派出机构或卫生监督协管服务机构，所有行政村配备卫生监督协管信息员；建立完善各项卫生监督协管服务制度和工作机制，实现卫生监督协管规范化管理，严格按照协管要求和频次完成各项卫生监督协管任务，有效预防和避免各类公共卫生事件发生。第1页共15页三、服务网络（一）设立乡镇卫生监督派出机构在人口较多、范围较大的乡镇或中心乡镇设立卫生监督派出机构（名称统一为“××县（市、区）卫生监督所驻××乡镇卫生监督站”），可以独立设置，也可以挂靠乡镇卫生院或防保站。每个派出机构配备2-4名专职卫生监督员，人员应按照《XX省卫生监督员管理办法》规定，从乡镇卫生院、防保站在岗在编的人员中考录招聘，并通过培训考试取得行政执法证件，由省卫生厅授予卫生监督员资格；其人员由县卫生监督所统一纳入卫生监督员管理、考评，人员经费由县卫生监督所代管。同时，县（市、区）卫生监督所相应派出监督人员驻乡镇卫生监督站工作。（二）设立卫生监督协管机构在未设立卫生监督派出机构的乡镇卫生院或防保站（社区服务中心）设立卫生监督协管室（名称统一为“××县（市、区）××乡镇（街道）卫生监督协管室”），乡镇卫生监督协管室配备2名卫生监督协管员，社区服务中心配备1名卫生监督协管员。卫生监督协管员需是乡镇卫生院（防保站）正式在岗在编人员或社区服务中心从事卫生服务的专业人员中，原则上应具有公共卫生、医学或法律类专业学历，年龄50岁以下、身体健康、具有一定的专业技能和管理经验。卫生监督协管员由乡镇卫生院和社区卫生服务机构推荐，经县级卫生行政部门培训、考核合格后，由县级卫生行政部门聘用，颁发《卫生监督协管员证》，统一着装上岗。卫生监督协管员行政隶属关系不变，实行双重领导，日常工作归所在乡镇卫生院（防保站）或社区服务中心负责，卫生协管业务工作纳入所在县（市、区）卫生监督机构统一管理。同时，县（市、区）卫生监督所要相应派出监督人员驻乡镇（街道）卫生监督协管室工作。（三）聘任卫生监督信息员在各行政村卫生室或村委会配备1名卫生监督信息员，人员由县级卫生监督机构从乡村医生、村委会干部中聘任，接受卫生监督机构统一管理、培训、考核。四、卫生监督协管服务内容及要求第2页共15页（一）服务内容1、食品安全协管服务。开展辖区内食品安全咨询服务和宣传，接受群众投诉举报，及时报有关部门，协助卫生部门开展食品安全事故调查，开展食源性疾病主动监测与报告。2、职业卫生咨询指导。协助卫生监督机构开展针对性的职业病防治宣传、指导、调查；在医疗服务和巡查过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，及时进行宣传咨询，对发现的可疑职业病患者...
