关于在全县农村实施“法律明白人”培养工程工作方案为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省农村实施“法律明白人”培养工程的意见》（赣办字〔2018〕20号）要求，经县委、县政府研究，现就在全县农村推行“法律明白人”培养工程，提出以下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、获得感、幸福感为目标，以农村“法律明白人”培养工程为载体，通过发挥农村“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为全县实现“三个走在前列”“两大战略任务”，建设“四新”永新，谱写新时代中国特色社会主义永新篇章营造良好法治环境。二、基本原则和工作目标（一）基本原则坚持统一组织，多方共育；统一规划，稳步推进；统一标准，分类培育；统一管理，注重实效的原则。（二）工作目标以实施农村“法律明白人”培养工程工作，助推“脱贫攻坚”、“城乡环境整治”、“美丽乡村建设”工作落实为目标，确保到2018年底，全县各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，培养农村“法律明白人”占农户总户数15%以上；到2019年底，全县农村各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，培养农村“法律明白人”占农户总户数30%第1页共7页以上；到2020年底，全县农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，培养农村“法律明白人”占农户总户数50%以上。此后，再用2至3年，实现全县农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。三、农村“法律明白人”的基本条件、培养目标和主要职责（一）基本条件1.农村“法律明白人”的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。2.农村“法律明白人”骨干的基本条件。除具备农村“法律明白人”必须具备的基本条件外，还须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能够发挥示范带头作用。（二）培养目标1.农村“法律明白人”的培养目标。心中有法、遇事找法，具体做到：崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。2.农村“法律明白人”骨干的培养目标。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到：掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。（三）主要职责1.农村“法律明白人”的主要职责。（1）认真学习法律等相关知识。了解公民的基本权力和义务，知晓与“三农”有关的法律知识、党和国家的扶贫政策以及县委、县政府的扶贫措施，并带动家庭成员学法；（2）自觉崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严；（3）自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。2.农村“法律明白人”骨干的主要职责。第2页共7页（1）积极学习、宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚；（2）深入了解当地社情民意。及时收集、掌握、反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告；（3）积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。（4）及时掌握本村（居）贫困人群动态，了解其生产、生活需求，解答其扶贫的相关政策，促进脱贫攻坚工作的落实。（5）积极推进农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。四、农村“法律明白人”的遴选、培养和使用管理（一）规范农村“法律明白人”遴选程序以行政村为单位，按照村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗的程序，把好农村“法律明白人”准入关。1.村民自荐。凡符合农村“法律明白人”基本条...
