软弱涣散基层党组织整顿工作方案按照县委《关于在党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》要求，结合我镇实际，彻底整顿软弱涣散基层党组织，全面创建基层服务型党组织、提高农村党建工作整体水平的重要基础，现制定如下实施方案。一、确定整顿对象根据县委要求，结合我镇实际，重点整治以下“十种类型”后进村：（1）党组织不健全、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）无村级组织活动场所及便民服务设施的，或场所狭小达不到标准；（5）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；（6）组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（7）党务村务财务不公开，民主管理混乱、侵犯群众利益的；（8）社会治安混乱、信访问题突出、矛盾纠纷集中，存在不稳定因素的；（9）换届选举拉票贿选问题突出的；（10）宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的。二、明确目标任务总体目标。通过集中整顿，使全镇农村基层党组织实现“六有”标准。一是有班子。党组织班子配齐配优，特别是党组织书记能力突出、作风过硬，班子凝聚力战斗力显著增强。二是有阵地。每个基层党组织都有固定的、标准的活动场所，有便民服务站，办公设施、制度展牌齐全。三是有制度。“631”岗位目标备案、党员联系群众中心户、村干部值班等制度健全规范，并上墙。四是有活动。“三会一课”制度落实较好，全面开展对标先进、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星、志愿服务等活动，群众反映良好。五是有保障。认真落实“一定三有”工作机制，村务、党务、财务全面公开。六是有较高的满意度。突出问题得到解决，信访、安全隐患有效化解，群众满意度明显提高，为教育实践活动在农村开展奠定坚实基础。主要任务：（一）建班子。班子不健全的要抓紧配齐，党组织书记空第1页共5页缺的要全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整。严格选人程序和标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村党组织书记。（二）建队伍。开展后进村干部集中培训和结对帮扶行动，拓宽视野，提升素质，改进作风。（三）建阵地。对场所危旧狭小、不能满足使用的，采取新建、扩建、购买等方式解决，达到有标牌、有党旗、有制度、有设施、有资料等“五有”标准，功能完善、配套齐全、运行良好。（四）建平台。按照《乡（村）便民服务站建设标准》，建立标准化、规范化便民服务站，拓展服务内容，开展便民服务。（五）建制度。继续深化和落实“一定三有”、“一制三化”、“4321”民主决策、“631”岗位目标备案等机制，促进农村基层组织的规范化运作。落实村级党员管理“四五”机制，深化党员“七权七责”，充分发挥党员的模范带头作用。（六）正风气。依法依纪严肃查处一批为政不廉、侵犯群众利益的村干部，综合治理一批宗族宗教和黑恶势力干扰村务的重点村，通报处理一批工作作风粗暴、肆意欺压群众的典型事件。（七）解难题。集中解决一批农村群众反映强烈的信访积案和群众关心的热点、难点问题。（八）优环境。利用农村面貌改造提升（基层建设年）活动契机，大力开展农村环境卫生综合整治，有效改善农村面貌。三、严格整顿措施（一）认真摸底排查。各村要结合教育实践活动征求意见工作，严格对照“十种类型”，凡是符合后进类型的村，上报镇党委研究确定，确保把真正的后进村全部纳入整顿范围。（二）建立整顿台帐。结合村情实际，采取“一村一策”措施，建立“菜单式”整顿台账，并于4月20日前报县委基层办备案。镇党委对后进村班子基本情况、存在问题及原因、整顿转化目标及措施、整顿责任人和转化时限等事项实行动态管第2页共5页理，挂账督办。（三）合力抓好整顿。建立健全镇干部包村转化、镇党委书记兜底转化、第一书记驻村帮扶、先进村与后进村结对帮扶的“六位一体”帮扶体系。一是镇机关干部挂账转化。镇党委要选派政治素质高，事业心和责任感强，具有较强工作能力，群众信较高的干部分包后进村，强化转化工作力量。二是镇党委书记兜底转化。认真履行乡镇党委书记“第一责任人...
