住建领域安全生产打非治违工作方案为认真落实市住建局安委会办公室关于印发《市住建领域安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的通知XX县区安委会关于印发《县安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的通知要求，进一步深化和巩固住建领域迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动成果，经研究决定，自即日起至12月底，在全县住建领域范围内组织开展安全生产“打非治违”专项行动。现制定实施方案如下：一、总体要求认真贯彻落实省、市、县各级政府关于加强安全生产系列指示批示精神和重大决策部署，以巩固住建领域迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动成果为主线，以执法检查为抓手，狠抓住建领域重点行业专项整治，全面排查、严厉打击住建领域各类非法违法、违规生产经营建设行为，解决当前住建领域部分行业和环节存在的想不到、管不到、治理不到的问题，严防因非法违法行为引发各类生产安全事故，促进全县住建领域安全生产形势持续稳定好转，为加快建设富强美丽文明幸福新提供有力安全保障。二、重点任务（一）深入开展“打非治违”1、重点治理领域住建局安委会各成员单位将开展联合“拉网式”检查，对日常监管的盲区、死角和薄弱环节及重点区域要全面细致的检查，严厉打击各类非法违法、违规生产经营建设行为，强化住建领域各类生产经营单位安全生产法制意识，解决当前住建领域部分行业和环节存在的想不到、管不到、治理不到的问题，对发现的各类非法违规行为，要严格依法处理。要突出建筑施工、城镇燃气、市政公用等重点行业的专项整治，坚决防止遏制较大以上生产安全事故，有效减少一般事故，推动全县住建领域安全生产形势稳定。2、重点治理范围（1）位于行政管理末梢，日常监管想不到、管不到、治理第1页共5页不到的企业单位；（2）位于行政区域边界或跨行政区域，日常监管薄弱的企业单位；（3）跨行业生产经营，监管职能交叉、责任不明晰的企业单位，特别是小微企业；（4）长期停产企业单位及长期闲置的车间、厂房、建筑工地。3、重点治理内容（1）全县住建领域非法违法生产经营建设行为；（2）证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让生产许可证照，以及非法违法转包、分包行为；（3）关闭取缔后又擅自生产经营建设，应关未关或关闭不到位的；（4）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；（5）安全生产责任制和管理制度不落实，作业规程不完善，以及现场管理混乱、违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的；（6）重大安全风险不评估管控、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法行为的；（8）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设等行为。（二）狠抓重点行业领域专项整治1、建筑施工领域。结合建筑施工安全治理行动，重点查处和打击未按规定办理安全施工措施备案、施工许可手续擅自施工等行为，非法使用建筑起重机械的行为、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证行为、相关许可证被依法暂扣后，仍从事生产经营建设活动行为、其他无资质非法施工行为及有关单位、人员违反安全生产法律、法规、规章和强制性国家标准或者行业标准的规定，违规从事建设施工行为。严厉打击未批先建、无资质承揽、非法转包、违法分包、挂靠第2页共5页等非法施工行为。2、城镇燃气领域。重点检查各类新建燃气工程建设程序是否合法合规以及工程竣工验收备案办理情况，查处违法违规建设各类燃气管道、场站以及跨区域发展管道燃气用户行为，打击城镇燃气企业无证经营、超许可证经营等行为；检查燃气安全生产责任制、燃气安全入户检查及宣传制度落实情况；检查各管道燃气经营企业是否存在燃气管网交叉重叠等违反法规规范的情况；检查农村“煤改气”燃气管道设施是否符合标准规定，安全标示、管道防护设施是否按照规范标准设置，是否定期开展巡检及安全用气宣传。3、市政工程领域。排查整治未严格执行各类维护作业规程的行为，重点排查整治城市市政公用管网有限空间作业环节，未经审批擅自作业行为，未严格执行相关安全操作规...
