安全生产“十大战役”攻坚方案为进一步加强安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转，市安委会决定，从2018年1月至2018年12月底，在全市所有行业（领域）全面开展安全生产专项整治的基础上，突出矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金工贸、旅游、特种设备、消防、校园和校车、燃气等重点行业领域，持续深入开展安全生产整治攻坚行动（以下简称“十大战役”），特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，按照市安全生产工作暨“安全生产十大战役”攻坚会议的工作要求，坚持问题导向、坚持源头治理、坚持严抓严管、坚持依法治安，全面落实十大重点行业领域企业的安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，严厉打非治违，夯实基层基础，建立行业规范，确保我市安全生产形势稳定好转，为决胜全面建成小康社会打牢坚实的安全基础。二、组织领导为确保此次攻坚行动取得成效，成立安全生产“十大战役”攻坚行动领导小组，对全市各行业（领域）安全生产攻坚行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，具体负责了解各行业（领域）安全生产攻坚行动进展情况，协调解决攻坚行动中的有关问题，收集、汇总、梳理、通报、上报全市攻坚行动情况。办公室设在市安监局，由李振兴兼任办公室主任。三、行动内容重点从“打、停、整、关、扶”五个方面着手：“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。无证、证照不全或证照过期，超许可范围从事生产经营建设活动的;被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的;关闭第1页共5页取缔后又擅自从事生产经营活动的。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到“四个一律”：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。“停”就是对不符合安全生产条件的企业依法实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位，安全生产管理机构和人员配备不齐全，安全培训不严格，应急救援预案未备案，建设项目“三同时”手续不齐全，非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，存在重大隐患不按时、按要求落实整改，不具备安全生产条件从事安全生产经营活动的行为，依法立即责令停产整顿。整改完成，经验收合格批准后方可恢复生产。“整”就是整治落实到位。建立隐患排查治理长效工作机制，落实企业隐患排查治理主体责任，加大隐患治理力度，力求做到安全隐患排查横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效。“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年“十大战役”以来列入关闭范围的企业（单位）、存在重大安全隐患整改无望的企业，依法实施关闭。“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证照齐全且符合安全生产条件的达标企业，在加强日常监管的同时给予政策支持，在监管中服务，在服务中指导帮助企业实现安全发展。四、职责分工（一）煤矿安全整治攻坚行动由市煤安办牵头负责，市公安局、市国土资源局、市工商质监局、市环保局、市统征办、国网电力分公司等部门和产煤乡镇密切配合。（二）交通运输安全整治攻坚行动由市交安委牵头抓总，第2页共5页道路运输安全由市交警大队牵头，市交通运输局、市农机局、市教育局、市旅发办等部门和乡镇密切联合。水上运输、铁路运输安全由市交通运输局牵头负责，有关部门和乡镇密切配合。（三）危险化学品安全整治攻坚行动由市安监局牵头负责，市交通运输局、市商务粮食局、市公安局、市环保局等部门和乡镇密切配合。（四）烟花爆竹安全整治攻坚行动由市安监局牵头负责，市公安局、市交通运输局、市工商质监局、市城管局、市交警大队、...
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