XX省医疗卫生系统禁烟工作方案川省医疗卫生系统禁烟工作方案为认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），全面贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔2009〕48号，以下简称《决定》），在全省医疗卫生系统全面实施禁烟工作，特制定本方案。一、背景世界卫生组织《烟草控制框架公约》已于2006年1月9日在我国正式生效。《公约》第8条要求缔约方采取有效措施，防止公众接触烟草烟雾。2007年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。1998年，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类，编号为f17.2，确认烟草是目前人类健康的最大威胁。目前我国吸烟人群超过3亿，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。实施医疗卫生系统全面禁止吸烟，对于促进我国公共场所、工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟具有重要的示范作用。根据《决定》精神，从2009年9月起，我省在医疗卫生系统全面开展禁烟活动，以促进全省公共场所、工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所禁烟工作。二、阶段目标到2011年底，全省军地所有卫生行政部门和医疗卫生机构（包括乡镇及乡镇以上的各级各类医疗机构、预防保健机构及其他卫生事业单位）全面实施禁烟，80%以上的单位建成无烟单位。第1页共18页（一）2009年9月底前，为军地各级医疗卫生机构全面禁烟工作筹备阶段。主要工作是：建立禁烟工作领导组织、明确禁烟工作职责，制定禁烟实施方案，开展禁烟宣传动员。2009年10月起，全省医疗卫生系统全面启动禁烟工作，大力开展无烟医疗卫生机构创建活动。2009年底，全省20%卫生行政机构和的医疗卫生机构公共场所和工作场所达到禁烟要求。（二）从2010年起，各级卫生行政部门将医疗卫生机构禁烟工作纳入年度目标考核内容；到2010年底，全省50%以上的卫生行政机构和医疗卫生单位实现禁烟。（三）2011年上半年，各级卫生行政部门对所属区域医疗卫生单位禁烟工作组织一次全面的督导检查。2011年底，全省军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟。三、组织实施与分工全省军地医疗卫生机构控烟工作实行属地管理与归口管理相结合的原则进行。（一）组织建设。省卫生厅、省中医药管理局、成都军区联勤部卫生部、武警XX省总队后勤部和省爱卫会办公室等部门领导和相关处室负责人，以及省医科院、省疾控中心、省卫监总队负责人，组成“XX省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组”，领导小组办公室设在省爱卫办，负责全省医疗卫生机构禁烟工作的组织与管理。（二）管理原则。XX省医疗卫生系统全面禁烟工作，实行属地管理和归口管理原则。中央驻川医疗卫生机构、省直属医疗卫生机构、医学院校所属医疗卫生机构及市（州）、县（市、区）、乡（镇）医疗卫生机构和省、市（州）、县（市、区）级卫生行政部门的禁烟工作，由各县（市、区）卫生局、中管局和爱卫办按辖区属地管理，统一负责，组织健康教育和卫生执法监机构指导、监督检查；驻川部队、武警医疗卫生机构禁烟工作，分别由成都军区联勤部卫生部、武警XX省总队后勤部归口管理。（三）组织实施。省卫生厅、省中医药管理局、省爱卫办负责全省地方乡镇及乡镇以上医疗卫生机构控烟工作的组织实第2页共18页施和检查督导；成都军区联勤部卫生部负责驻川军队医疗卫生机构控烟工作的组织实施和检查督导；武警XX省总队后勤部负责所属医疗卫生机构控烟工作的组织实施和检查督导。（四）考核评比。无烟医疗卫生机构考核评选，按照卫生部、全国爱卫办《关于印发（无烟医疗卫生机构标准〈试行〉）的通知》（卫妇社发〔2008〕15号）要求，采取层层评选推荐申报的办法实施。地方无烟医疗卫生机构考核评选工作，由县（市、区）级卫生行政部门和爱卫办负责，并向市（州）级“医疗卫生系...
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