城市环境第三战役工作方案按照省、市关于市容环境卫生整治工作的部署和要求，为迅速解决社会各界和广大市民关注的城市环境脏乱问题，全面提高市容环境卫生质量，市委、市政府决定，在以棚改路改、裸土地面硬化绿化为主要内容的市容环境综合整治第一、二战役基础上，集中开展市容环境综合整治第三战役，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现“中兴”战略为目标，以解决清扫保洁不到位、垃圾收集清运体系不完善、城市容貌秩序乱等问题为重点，通过全市动员、市区县（市）联手、社会广泛参与，举全市之力集中开展市容环境综合整治第三战役，迅速改变城市环境脏乱局面，打造干净、整齐、靓丽、有序的城市环境，整体提升城市形象。二、工作原则（一）突出重点，全面整治。以治脏、治乱为重点，集中实施市容环境综合整治，扮靓城市环境。划分不同城市管理区域，实施分级、分类整治和管理，提高对中心XX县区、重点区域、出入城口、江河沟岸及政务、商务、旅游3个通道的养护作业和管理标准，消除背街背巷、城中村卫生死角，实现中心XX县区、重点区域环境卫生质量提档升级，偏远区域规范达标。（二）统筹规划，坚持标准。发挥规划先导作用，树立现代大都市的规划理念，高起点规划、高水平设计，高标准建设、高效能管理，在对城市容貌形象整体设计、优化管理作业流程的前提下，全面实施城市环境整治和管理，做到整体规划与专项整治相统一，单体景观与周边环境相协调，养护作业与系统管理相匹配，日常管理与现代科技相结合，提升城市整体形象和管理水平。（三）市区结合，以区为主。强化市级宏观调控和监督考核，充分发挥各区、县（市）的城市环境管理主体作用，严格第1页共11页落实属地化管理责任，牢固树立各级党政一把手作为市容环境管理第一责任人的理念，坚持城市建设与城市管理并重，经济增长与环境改善同步，推进城市管理重心下移，实现城市环境管理全面、协调、可持续发展。（四）长效管理，全民参与。在实施市容环境整治改造的同时，努力实现建管的有序衔接、有机结合，强化城市环境常态化管理，落实长效管理机制，全面巩固整治成果。按照人民城市人民建、人民城市人民管的思想，广泛动员企事业单位、商家业户、市民群众积极参与城市环境整治管理，通过共建美好家园、共享环境整治成果，培养广大市民的归属感，提升整体文明素质和爱护环境的自觉性。三、整治任务（一）以治脏为重点，打造干净城市面貌重点强化XX县区、县（市）城关镇街路、旅游景点、广场、绿地、出入城口、江河沟岸、城乡结合部、城中村清扫保洁和垃圾管理。1.集中清理垃圾集中清理背街背巷、居民庭院、出入城口、城乡结合部、城中村、江河沟岸等区域积存的垃圾堆、残土堆、污物，重点解决江河沟岸存留垃圾，出入城口清扫保洁有盲点，边石、树池、墙根不净等问题。背街背巷、城乡结合部、城中村达到无三堆、无散袋垃圾；出入城口达到路面净、无废弃物，两侧边沟、路基无垃圾积存；江河沟岸达到护坡、堤岸、滩涂干净整洁，无白色垃圾。牵头部门。市城管局、市水务局、市住房保障和房产管理局。责任部门。各区、县（市）政府，开区、区管委会。2.实施清扫保洁分级管理实行分区、分级管理和作业，按照不同区域，实行不同作业标准，重点解决XX县区街路清扫与保洁衔接有空隙、清扫时间不合理、街路清扫保洁不到位、重点区域作业标准不高等问题。将清扫保洁作业按照不同标准划分为3个级别管理作业区域，其中，主干街路、重点区域、重要通道、出入城口、XX县第2页共11页区内江河沟岸为一级清扫保洁区域，实行“两扫全保”，第一次清扫从清晨3：30时开始，6：00时结束，第二次清扫从下午13：00时开始，14：00时结束，每次清扫结束即开始保洁作业，夏季保洁至晚23：00时，冬季至晚22：00时，保洁频次达到每半小时1次，清扫保洁标准达到“七净五无”，机扫率争取达到50%；XX县区次干道、背街背巷、城乡结合部、城中村为二级清扫保洁区域，实行“一扫全保”，清扫从清晨4：30时开始，7：30时结束，清扫结束即开始保洁作业，保洁至晚22：00时，保洁频次达到每1小时1次，清扫保洁...
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