关于开展领导干部下访活动的实施方案按照中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）文件的要求，认真贯彻落实省、市联席会议精神，切实作好当前及今后一个时期的信访工作，经镇党委、政府研究决定，从7月1日起至年底在全镇开展党政班子成员和机关干部下访活动，现制定活动实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》和（中发〔2007〕5号）文件精神，切实转变工作作风，主动下访了解民情，深入做好群众工作，依法合理解决问题，有效化解矛盾，进一步维护群众的合法权益，进一步降低信访总量、上访量，进一步规范信访秩序，进一步完善信访工作机制，最大限度地减少不稳定因素，最大限度地增加和谐因素，为构建谐土门创造良好的社会环境。二、主要任务1.深入了解民意。提倡广大机关干部深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的村（企业）去，全面了解农民群众所思、所想、所急、所盼，深入了解农村发展和企业建设工作中所发生的一些问题，增强工作的主动性。２.做好群众思想工作。积极主动地向群众宣传法律规定和党的方针政策，对信访户登门拜访，真心诚意的与群众交心谈心，讲理讲法，引导群众理性合法的表达诉求、维护合法权益。3.努力解决合法合理诉求。对下访接待的信访问题，立足“事要解决”，做到“件件有着落、事事有回音”，提高信访事项息诉罢访率，积极化解人民内部矛盾，努力消除不稳定因素。三、方法步骤（一）集中排查阶段（2008年7月1日-7月10日）第1页共4页召开下访活动动员部署会议，营造活动氛围，排查掌握矛盾纠纷和群众信访问题。1.精心部署。干部大下访活动是深入贯彻落实党的十七大精神和市县委的总体部署，构建和谐沂源，促进沂源发展的一项重要活动，镇党政办及单位要深入动员，精心部署，制定切实可行的方案，组织好机关干部大下访活动。2.营造氛围。加大宣传力度，坚持正面引导，营造依法解决信访问题和依法信访的良好氛围。充分发挥镇广播电视站、村宣传栏的作用，对大下访活动进行积极适度的宣传报道，为大下访活动的顺利开展营造良好的舆论氛围.3.排查矛盾。干部大下访活动要按照镇党委政府的要求，深入各村、企业，认真清理摸排矛盾隐患，做到横向到边、纵向到底。要对排查掌握的矛盾隐患逐件按诉求、诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素进行登记，建立明细台账，做到总量清、缘由明、依据实，并定期列表送办公室汇总上报。镇信访接待室要全面掌握群众反映的热点、难点问题，为机关干部带着课题下访奠定工作基础。（二）集中下访阶段（2008年7月11日-7月20日）1.下访接待群众的主要方式。（1）公开接访。组织干部深入到诉求频繁、矛盾集中的村、企业，公开接待群众。下访之前，将下访干部的姓名、职务，接访的时间地点、通讯联系方式等信息向群众公布；接访时，干部实行挂牌接待；（2）领导包案下访。对信访老户和重点信访案件，由镇领导包案下访，有针对性地了解情况、解决问题。做到一个问题或一个老户确定一名领导、建立一套班子、制定一个方案，落实责任制，一抓到底，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置、包回复回访；（3）定点下访，下访干部要到群众反映问题多、工作推进有难度、重大政策出台后可能引发利益冲突的地方下访；（4）专题下访，带着群众反映的问题，专题到实地调查处理；（5）联合下访，对群众反映的涉及多方面的矛盾纠纷和复杂疑难问题，党委、政府组织牵头，组织相第2页共4页关职能部门，实地会商解决。2.集中下访接待群众的要求。（1）党委、政府的主要领导重点选择到市、去省、进京上访量较大、矛盾突出的村、企业。重点下访解决群众反映的热点、难点问题以及长期积压的疑难信访案件。同时，听取基层单位负责人工作汇报，调研镇信访稳定形势，并提出工作要求。（2）其他机关干部参加下访的任务，承办所包责任区及村的信访事项，做好政策法规宣传工作，解决基层单位的信访问题...
