推进行政权力公开透明运行工作实施方案按照衡政令[2006]2号和开发区关于推进行政权力公开透明运行工作的有关文件精神，为推进我局行政权力公开透明运行工作的全面开展，结合本单位实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区加快经济建设、和开发区两委提出的建设“六型开发区”的奋斗目标，从维护群众的根本利益出发，以规范国土资源行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为手段，以监督制约为保障，加大从源头上预防和防止腐败的力度，全面提高行政效能和国土资源管理水平。二、目标任务通过全面、彻底地清理国土资源行政权力行使项目，摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录；制作权力运行清楚、程序严谨的流程图；建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，做到决策科学、程序严密、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。三、方法步骤第一阶段，动员部署阶段。2006年6月15日前，制定《衡水高XX县区土地房产局推进行政权力公开透明运行工作实施方案》。组建行政权力公开透明运行工作领导小组及办公室。召开局务会议进行专题研究；召开局机关全体干部职工大会进行动员部署。第二阶段，工作准备阶段。2005年6月中旬至7月中旬，进行行政权力清理、编制职权目录、绘制权力运行流程图，确定公开内容、范围、时间和载体，建立确保行政权力公开透明运行相关制度。（一）行政权力清理主要包括：1、行政许可权；2、行政处罚权；3、行政事业性收费权；第1页共4页4、重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；5、非行政许可的审批权；6、其他依法实施的行政权力。对照上述6项权力，我局各科室分别进行了行政权力清理，确定自己的职责、工作权限及执法依据。（二）编制职权目录按照权力的6个类别，逐项列明职权行使依据、主管领导、科室职责、人员分工、办理条件和办结时限、服务承诺、工作纪律、监督程序和责任追究等。（三）制作流程图1、制作“类别流程图”各科室对应职权目录，按照权力类别制作流程图，“类别流程图”要能够明确显示该类行政权力的基本运行程序。2、制作“项目流程图”按照职权目录，对行政权力逐项制作流程图。法律法规已明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图；法律法规没有明确规定程序的，要依据工作程序逐项标明具体承办科室、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报方式和途径等，发生变更时要及时修订。（四）确定公开内容1、国土资源管理方面。重点围绕招拍挂出让使用权、规划调整申报、农用地转用、土地征收、征用审核、宅基地审批、临时占地审批、存量土地审批、国企改制土地资产处置总体方案核准、国企改制以作价出资和授权经营方式处置土地资产报批、土地开发整理项目报批、采矿权审批、探矿权审核，各类财政性资金及其他公共性资金分配使用，基础测绘成果复制、转让、转借审批，测量标志迁建审批，测绘资质、地图编制审查报批，以及其他重要权力的行使进行公开。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）2、局机关内部事务方面。重点围绕工作纪律、办公用品领用、机关学习进行公开。3、决策方面。依法公开决策的事项、依据，便于社会各界群众的知情和监督。第2页共4页4、执行方面。在履行职责或办理与群众利益相关的事项时，特别是在行使报批、收费、处罚等权力时，必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况，严格按照程序规定和时限要求办理，并认真听取当事人意见，尽量满足当事人的信息需求。5、结果方面。要及时告知当事人，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。（五）确定公开范围公开范围要与行政权力行使涉及的范围一致。凡应让领导班子或内部人员知情的，应在领导班子或单位内部公开；涉及人和事的，应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；应让社会知情的，应及时向社会公开。（六）确定公开时间凡具有相对稳定性或经常性的内容，应长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获知；凡阶段性或临时性的内容，随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时获知。（七）确定公开载体1、充分...
