市长在全市中药材产业发展工作会议上的讲话市人民政府决定，今天召开全市中药材产业发展工作会议。这次会议得到了省食品药品监督管理局的关心和支持，孙学明局长亲自到会指导。与此同时，我们还邀请了四川好医生药业集团、云南佳能达医药有限公司、海南中和集团的负责同志参会。这次会议的主要任务是：深入贯彻实施省委、省政府关于建设“绿色经济强省”、加快发展云药产业的战略部署和市委、市政府关于加快生物产业开发进程的要求，总结全市中药材产业发展情况，分析存在的困难和问题，进一步统一思想认识，理清发展思路，明确发展目标，落实工作任务，全面加快中药材产业发展步伐，促进全市经济社会科学和谐跨越发展。下面，我讲4个方面的意见。一、肯定成绩，正视差距，增强加快发展中药材产业的责任感和紧迫感近年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府依托生物资源优势，通过深入调查、认真研究、科学分析，明确把中药材产业作为特色优势产业发展的重要内容和农业产业化发展的重要抓手来重点思考、谋划和推进，全市中药材种植面积不断扩大、产量和产值稳步提高，产业链条逐步形成。特别是围绕规模化种植、精深化加工、市场化销售的要求，狠抓天麻产业开发，取得了明显成效。2016年，全市中药材种植面积达15万亩，实现产值近10亿元，其中天麻种植面积达万亩，出产鲜天麻330万公斤，创造产值亿元。主要表现在4个方面：（一）投入力度不断加大。在财政十分困难的情况下，市政府坚持每年安排一定的资金扶持中药材产业发展。“十一五”以来，全市财政共投入5000多万元资金用于中药材产业发展。特别是在天麻产业发展上，市政府明确从今年起市级财政每年安排1000万元专项资金，相关县区按照1:2的比例配套投入，扶持发展中药材产业的力度前所未有。（二）产业规模不断扩大。坚持走“公司+协会+专业合作社+基地+农户”的路子，彝良、盐津等县积极种植天麻、半夏、杜仲、重楼、黄柏、桔梗、五倍子、玄参等中药材；昭通骅成制药公司、昭通百草中药材种植公司、昭通恩安药业公司在大关、巧家、昭阳等地积极发展金银花、白芨、当归、草乌等中药材，科技种植水平得到提升。目前，全市有较大规模的中药材加工企业6家，通过GMP认证的制药企业3家，国家注册药品71个（其中天麻制剂5个、国食健字天麻保健食品2个、拥有专利产品3个）。（三）研发能力不断增强。加大与科研院所合作的力度，强化中药材技术研发和科技攻关，市天麻研究院和相关企业在天麻“两菌”（蜜环菌和萌发菌）生产和天麻规范3/15化种植、标准化烘干技术等方面进行了大量研究，天麻“两菌”技术研发取得了突破，人工仿野生天麻规模化种植技术渐趋成熟。昭通道地药材研发取得明显成果，利用半夏、白术、柴胡、金银花、苦参等中药材研发出了通窍鼻炎片、利胆止痛胶囊、感冒清热颗粒、苦参胶囊等多种产品。（四）发展步伐不断加快。“昭通天麻”成功获得了国家地理标志保护产品认证和地理标志证明商标注册，《昭通天麻国家标准》已经颁布实施。昭通乌天麻科技示范园区和小草坝国际天麻交易中心建设前期工作积极推进。依托各类平台，积极组织开展推介活动，昭通天麻、半夏等中药材的知名度显著提高，市场影响力和竞争力快速提升。以永孜堂制药公司生产的“天麻醒脑胶囊”为代表的精深加工产品发展势头较好。应该说，近年来全市中药材产业发展取得了成效，除最有优势的天麻以外，其他中药材规模化、基地化种植也得到一定发展。但我们要客观地看到，我市中药材产业总体发展水平仍然比较低，在发展进程中还存在不少问题和困难。一是中药材产业发展规划编制滞后，产业化程度低，经济规模小，企业实力不强，特别是缺乏有经济实力、有技术能力、有市场开阔能力的龙头企业来带动。二是中药材产业管理体制不顺，风险投资机制不健全，资源的整合配置质量不高，科研能力不强，新药品种储备不足，产品的研发水平有限。三是中药材资源种类多，但布局分散，种群规模和数量较小，综合开发不足，并因过度采挖造成中药材存量逐年减少。四是医药经济外联度偏低，交流合作不够，缺乏直接与国内大中型制药企业、药品流通企业交流合作的有效平台...
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