CITYUNIVERSITYOFHONGKONGDivisionofSocialStudiesDSS10131HongKongSocialWelfare(香港社會福利)2001/2002SemesterBLecture3:青年問題、問題青年與青年服務1.青年服務及青年概況青少年人數(2000年底)年齡人數佔人口百分比5-94098006.010-144448006.515-194619006.720-244427006.4總計175920025.6資料來源:統計處香港統計月刊2001年5月,頁41.1青年問題/問題青年(社聯1999)個人層面:心理發展欠佳:兩成中學生有精神障礙,一成中小學生曾嘗試自殺性開放但欠保護意識:半成(約15,000)中三至中七學生曾有性交經驗,大部份更在16歲以前發生;4%被訪青少年願意以性服務賺錢社會層面:缺乏理想抱負:大部分學生對學習缺乏興趣,讀書只為個人考慮,六成大學及中學生只以歌星、明星為偶像及榜樣。社會責任感弱:五成願意在有需要時以不合法方法賺取金錢;有七成青少年曾有一次或兩次的犯罪行為。國家層面:對祖國缺乏認識及認同:對祖國的發展欠缺了解,只有三成認為自己是中國人。原因:家庭功能減弱教育制度窒礙學生的發展空間政府過份依賴正規教育制度社會文化歪曲香港青年協會(2001)青年趨勢調查結合政府、有關當局、研究機構、民間團體和該會的研究資料，作出綜合分析，並提出以下值得關注的青年現象：（一）青少年失業情況依然嚴重，預期在結構性經濟轉型的情況下，問題持續惡化；學歷不足的青少年，面對最大的就業困難。綜合三項統計數據趨勢，該會指出三類青年人，正面對失業的危機，甚至是長期失業的問題：（一）15-19歲失業者：自1998年以來，15-19歲青少年的失業率就一直維持高企，在2001年第三季達25.1%，這個年齡組群的勞動人口，約屬未達預科程度便已離開校園的一群，這群學歷不足又欠缺工作經驗的青少年，在競爭激烈的環境下，首先被擠出勞動市場之外，缺乏再就業的條件，容易陷於長期失業的境況；（二）任中層職位的青年人：現時青年人最普遍擔任的職業是「文員」，然而，在過去十年，任職「文員」、「工藝及有關人員」及「機台及機器操作員及裝配員」這些中層職位的青年比率正在下跌，預計這些工種將逐漸被工序電腦化、企業瘦身趨勢、工作北移等因素影響而減少，預期失業問題會擴散至這群在職者；（三）現時任「非技術工人」（如：清潔、看更等）的青年人：過去十年，任「非技術工人」的比率正在上升，但教育統籌局去年底發表的人力資源推算報告指出，此類工種的需求比率有所下降，在供過於求的情況下，他們也面臨失業的危機。該會分析，這三類低學歷青年人的問題是來自結構性經濟轉型，要處理他們的問題，應循提升受僱能力的方向進行，可行方法包括：提升學歷水平，讓他們在全球經濟一體化的過程中，具備基本能力面對來自世界各地的競爭；提供終身學習的渠道，讓離校生透過逐步提升學歷；以及提供職業訓練，提高青年的工作能力。（二）針對學歷不足的青少年，社會上有愈來愈多渠道，讓他們提升學歷，但不同課程之間的學歷未能互通，並出現銜接問題，而且課程學費昂貴，阻礙了青少年持續進修。該會分析，雖然現時社會上出現了愈來愈多供中五及中七結業學生報讀的課程，如毅進計劃、副學士學位課程和各類職業訓練證書等，以配合政府提升青少年學歷和提倡終身學習的方向，該會認同上述的發展方向，但強調必須在以下三方面加以配合，包括：（一）盡早建立全面的學歷評審及認可機制，讓在大學本科以外的不同的課程，在經評審後獲取認可的資歷；（二）建立互通及銜接機制，讓在不同持續進修課程的結業生學歷，可透過累進方式，升讀更高學歷；而青年亦可選擇在投入社會工作一段時間後，進入持續進修的渠道，以及晉升更高的教育階梯；及（三）支援家庭出現財政困難的青少年：現時毅進計劃課程學費每年需三萬元，而副學士學位課程更高達三萬至四萬元，對家庭有經濟困難的青少年來說仍然難以負擔，當局應向有經濟困難的學生提供適切的支援。（三）青少年精神健康問題有上升的迹象，必須及早加以正視。該會引述醫管局門診的數據顯示，在1998/99至2000/01年間，15歲以下有精神健康問題而正接受治療的青少年人數分別為1,355人、1,678人及2,321人，呈上升趨勢。世界衛生組織預...
