石家庄市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）1楼为贯彻落实人才强国战略，按照《国家中长期人才发展规划纲要》和《河北省中长期人才发展规划纲要》要求，根据石家庄经济社会又好又快发展需要，围绕我市建设繁华舒适、现代一流省会城市目标，特制定本纲要。一、人才发展面临的形势人才资源是推动经济社会发展的第一资源。当今世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争已成为国家及地区间竞争的焦点，谁拥有了人才，谁就拥有了发展主导权和竞争主动权。石家庄作为河北省的省会，人才发展不仅是满足我市现实发展的客观需要，而且关系到全省实施人才强省战略、全面建设小康社会的大局。省会人才发展事关重大，必须率先建成人才强市，在全省凸显出人才优势。改革开放以来，特别是进入新世纪后，市委、市政府高度重视人才工作，制定完善人才政策，推进体制机制创新，不断优化人才发展环境，人才工作和队伍建设取得了显著成绩，有效促进了全市经济社会的发展。但是，与经济社会发展的需要相比，我市人才发展还有许多不适应的地方，主要表现为：对人才优先发展的认识还不到位，高层次创新创业型人才还比较匮乏，人才队伍整体创新能力还不强，人才数量还不能满足发展的需要，人才结构和布局还不尽合理，影响人才发展的体制机制障碍依然存在，引不来、留不住、流不动等问题表现突出。这些已成为制约我市经济社会又好又快发展的突出问题，必须从根本上解决。未来十年，是石家庄加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、全面建设小康社会的关键时期。石家庄面临着构建现代产业体系、加速推进城镇化、工业化，加快城乡统筹步伐、建设正定新区、努力打造京津冀都市圈发展第三极等重大战略任务。尤其要实现经济增长方式由依赖资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。这一时期，石家庄比以往任何时候都更需要人才支持，只有抓住人才，打造人才优势，才能赢得竞争与发展的主动权，这是石家庄抢抓机遇、应对挑战、加快发展的重大战略选择。我们必须认清形势，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感，进一步解放思想，改革创新，科学规划，狠抓落实，大力开创人才辈出、人尽其才的新局面，全面提升石家庄人才的活力与竞争力。二、指导思想、基本原则、发展目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，大力实施人才强国战略和我市人才优先发展战略，以大力开发高层次创新创业人才、产业发展急需人才和社会发展重点领域人才为重点，以创新人才工作体制机制为动力，以重点人才工程为载体，以优化人才发展环境为保障，统筹推进各方面人才队伍建设，全面提升我市人才创新能力和竞争力，加快形成区域人才竞争比较优势，为建设繁华舒适、现代一流省会城市，提供有力的人才保证和智力支持。（二）基本原则——人才优先。牢固树立人才优先发展的战略地位，将人才发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，做到人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新，以人才优先发展保证和促进经济社会科学发展。——服务发展。紧紧围绕建设繁华舒适、现代一流省会城市目标对人才的要求，谋划推进人才工作的思路和举措，努力使人才总量与经济社会发展相匹配，人才结构与经济结构调整相协调，人才素质与经济发展方式转变的要求相适应。——以用为本。围绕用好用活人才，培养和引进人才，整合各种人才资源，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，积极为各类人才创新创业和实现价值提供机会和条件，充分发挥人才在支撑和引领经济社会发展中的关键作用。2楼——统筹开发。以高端人才为引领，以高层次管理人才、专业技术人才为重点，以实用人才、社会管理人才为基础，统筹推进城乡、产业、行业和不同所有制人才资源开发，优化全市人才结构，实现各类人才队伍的协调发展。——改革创新。围绕解决好发展中的人才制约问题，创新人才发展的理念、思路、举措，推进人才管理体制机制创新，建立完善有利于人才辈出、人尽其才的体制和机制，增强人才工作活力与效能。——优化环境。破除...
