第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页论民营企业内部规章制度的法律效力侯体生2010年3月7日第2页共9页第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页摘要制定企业内部规章制度，是企业制度流程体系的重要组成部分，是新《劳动合同法》实施后的必然要求，本文通过对企业规章制度的概念分析、当前民营企业内部规章制度存在问题分析，对民营企业内部劳动规章制度的法律效力做了简要的探讨和分析，并对今后民营企业规章制度制定和执行问题提出一些建议【关键词】：民营企业；企业内部规章制度；劳动关系；法律效力改革开放以来，我国民营经济经历了由小到大、由弱到强的发展过程，特别是近年来，民营经济进入了全面发展的快车道，截至2008年底，全国登记注册的私营企业达到657.42万户，个体户达到2917.3万户，民营企业已经成为我国最大的企业群体。伴随着民营经济的快速发展，一些管理问题也逐渐暴露出来，如企业无视法律存在，随意制定规章制度，有的企业甚至将“上班时间车间上锁，员工不得擅自出门”、“员工出门，服从搜身检查”、“上厕所不能超过10分钟”等内容写入企业规章制度，有的企业不给员工缴纳社会保险，长时间加班不支付加班费，甚至随意辞退、解雇员工等，这些都严重侵犯了员工的合法权益，也影响了劳动关系的协调，本文通过对企业规章制度的概念分第3页共9页第2页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共9页析、当前民营企业内部规章制度存在问题分析，对民营企业内部劳动规章制度的法律效力做简要的探讨和分析，并对今后民营企业规章制度执行提出一些建议。一、企业规章制度概念、特点、重要性分析1、企业规章制度的概念：规章制度，又称劳动规则、厂规厂纪，它是指用人单位依法制定并在本单位实施的组织劳动和进行劳动管理的规则。2、企业规章制度的特点：（1）它是用人单位制度流程的组成部分。企业规章制度的制定主体是用人单位，只在本单位范围内有效，所以，其是用人单位制度流程体系的组成部分。（2）它是用工自主权和员工民主管理权相结合的产物。制定规章制度是用人单位的权利，但员工作为劳动过程中的主体和要素，有权参与内部劳动规则的制定，还有权对内部劳动规则的实施实行监督，这是员工民主管理的重要方式，它是员工和用人单位在劳动过程中的行为规则，即约束员工又约束用人单位。（3）它不同于国家的法律法规，但它必须以劳动法及有关法律规定为制定依据。因而，它的内容既包括劳动法律内容，又包括特殊约定及规定，换言之，既是劳动法律规范的细化，又是调整内部劳动关系的补充；（4）它的内容全面具体，几乎可以涉及劳动关系内容和劳动关系运行的各个环节。主要包括劳动合同管理、工资管理、社会保险福利管理、工时休假、员工奖惩、行为道德规范，以及其他劳动管理规定。3、企业规章制度的重要性。企业规章制度是企业的“基本法”，是企业基础管理体系、流程体系的重要组成部分，是企业生产秩序、工作秩序、管理秩序合理运行的前提条件，是企业实现由粗放式管理向精细化管理转变，管理人员由技能型、经验型向知识型、管理型转变，员工由传统型向制度化、规范化新型员工转变的重要保障，是把企业由以职能为中心的传统企业改造为以流程为核心的新型企业，从而实现企业战略目标、确保基业常青的必然要求。二、当前民营企业内部规章制度存在问题分析通过学习民营经济发展史，我们知道，民营经济发展初期，大多数实施家庭式或作坊式管理，整体素质不高，法制观念和法律意识比较淡薄，靠“夫妻厂或店”、“夫妻店厂第4页共9页第3页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共9页或店”、“朋友厂或店”、“兄弟姐妹厂或店”，凭借着相互信任（血缘、亲缘关系），无偿加班加点，通过资金、市场的积累，逐步发展起来的，但在企业运营管理过程中，尤其是在企业规章制度制定方面，往往容易发生“老板说的话就是规章”，“企业是我的，我想怎么样就怎么样”的现象，具体表现在以下几个方面：（1）、企业...
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