省属建设工程招标投标备案监管工作业务手册（试行）云南省建设工程招标投标管理办公室二O一八年四月目录总则……………………………………………1报建备案………………………………………3招标备案………………………………………5招标文件（资格预审文件）备案……………9开标评标（资格审查）过程监管……………13中标候选人公示………………………………15中标结果公示…………………………………17招投标情况书面报告备案……………………19投诉……………………………………………22合同备案………………………………………27附则……………………………………………30总则一、为了进一步规范省属建设工程招标投标备案监管工作和程序，依据国家法律法规及相关文件的规定，制定本业务手册。二、凡在云南省建设工程招标投标管理办公室办理招标备案的项目，适用本业务手册。三、本业务手册所称“备案监管工作”是指对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目报建备案、招标备案、招标文件（资格预审文件）备案、开标评标（资格审查）过程监管、中标候选人公示、中标结果公示、招投标情况书面报告备案、投诉、合同备案等监督管理工作。1四、本业务手册所称工作日，起算时间为当日10:30前提交的按当日起算，10:30后提交的从下一个工作日起算。五、备案监管方式采用网上备案，不再重复递交纸质文档备案。各项备案应在云南省建筑市场监管与诚信一体化平台内填报，并按要求上传清晰完整扫描件的电子文档。六、通过云南省建筑市场监管与诚信一体化平台打印出的各项备案表格，为备案手续完成的证明。2报建备案一、设定依据1.《云南省建筑市场管理条例》第十五条：“建设工程实行报建备案制度。建设工程在立项批准后，应当向县级以上建设行政主管部门办理建设工程的报建备案。”2.《云南省建设工程招标投标管理条例》第八条：“建设工程招标应当具备下列条件：（一）建设项目已经批准；（二）建设资金已基本落实；（三）已完成建设征地；（四）已列入年度建设计划；（五）建设项目已办理报建手续。”二、所需资料1.立项文件或工程建设项目年度投资计划（扫描件）2.国有土地使用证或用地批准手续（扫描件）3.建设用地规划许可证（新开工项目）（扫描件）4.房屋所有权证或房屋租赁合同（装修改造项目）（扫描件）三、审查标准1.审批、核准招标项目的立项批文应提供明确招标范围、招标方式、招标组织形式等情况的整套资料。2.所需资料中的3、4项至少要提交一项。四、办理时限资料完整、填报符合要求的，2个工作日内完成备案。4招标备案一、设定依据1.《中华人民共和国招标投标法》第九条第二款：“招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。”2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条：“按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。”3.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十四条：“招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。”4.《云南省建设工程勘察设计管理条例》第十九条第一款：“建设工程勘察、设计招标人或或者其委托的招标代理机构，按照下列工作程序进行勘察、设计招标投标：（一）填写建设工程招标投标备案登记表，编制招标文件报建设行政主管部门或者有关行政主管部门备案；”5.《云南省建设工程招标投标管理条例》第八条：“建设工程招标应当具备下列条件：（一）建设项目已经批准；（二）建设资金已基本落实；（三）已完成建设征地；（四）已6列入年度建设计划；（五）建设项目已办理报建手续。”6.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）第八条：“依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准(...
