省级行政权力流程梳理工作操作指南黑龙江省人民政府办公厅二○一五年五月2目录一、黑龙江省人民政府省级行政权力流程梳理工作实施方案......3二、操作指南..............................................8三、一次性告知单填报说明..................................9（一）行政许可类....................................9行政许可告知单样表.................................12（三）行政处罚类...................................18行政处罚告知单样表.................................20（四）行政强制类...................................21行政强制告知单样表.................................23（五）行政征收、征用类.............................24行政征收、征用告知单样表...........................26（六）行政监督检查类...............................27行政监督检查告知单样表.............................29（七）行政奖励类...................................30行政奖励告知单样表.................................32（八）行政给付类...................................34行政给付告知单样表.................................36（九）行政复议类...................................39行政复议告知单样表.................................421（十）行政裁决类...................................44行政裁决告知单样表.................................47（十一）税费减免、年检及其他类（X类）.............48税费减免、年检或其他类权力告知单样表...............48四、流程图绘制说明.......................................49五、省级行政权力流程梳理工作平台操作说明.................642黑龙江省人民政府省级行政权力流程梳理工作实施方案为进一步促进政府职能转变，优化经济发展环境，按照《黑龙江省人民政府办公厅印发关于推行政府权力清单制度工作方案的通知》、《黑龙江省人民政府关于推行政府权力清单制度的指导意见》要求，特制定本方案。一、工作目标6月底前完成对依法保留的省级行政权力的流程梳理工作，形成简洁清晰、运行高效、便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图，最终形成具有我省特色的省级行政权力运行体系。二、工作重点（一）细化行政权力。细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办处室等信息，对行政权力流程进行深度梳理，使其具备可操作性。借鉴网上审批成熟经验，结合工作实际，科学拆分权力子项，制定一次性告知单,绘制权力流程图。3（二）优化办理流程。以权力部门为责任单位，以行权业务处室为主体，围绕权力运行的关键岗位和重点环节按照透明、高效、便民原则，进行权力运行流程的梳理和优化，做到简明扼要，一目了然。（三）科学界定，依法审核。从真实性、合法性、合理性角度出发，按照相关程序和原则对部门上报的各项权力流程进行详细的审核和第三方评估。三、推进步骤分四个阶段进行推进：（一）全面动员部署。在先期试点运行、开发完善“省级行政权力流程梳理工作平台”、制定各类权力事项一次性告知单样本、流程图模板及操作指南的基础上，召开动员部署大会，全面部署流程梳理工作。印发操作指南提出报审时限要求。（二）组织操作培训。对各部门操作人员进行集中培训，结合“省级行政权力流程梳理工作平台”的实际操作，具体讲解各类权力事项一次性告知单的填报标准和流程图绘制方法。（三）报审阶段。各权力实施部门按照操作说明填写表单，绘制流程图；指导审核组依法进行审核。（四）公布流程图。流程图梳理完毕后，报省政府常务会议审定，在省政府门户网站公开，接受社会监督。4四、责任分工及联系人（一）第一指导审核组组长：刘怡爽省发改委稽查办副主任（联系电话：18686850900）责任分工：发改委（17项）、工信委（60项）、科技厅（10项）、国土厅（83项）、环保厅（90项）、住建厅（155项）、林业厅（111项）、安监局（111项）、人防办（13项）、煤炭安全管理局（6项）、森工总局（64项）（二）第二指导审核组组长：牛帼英省工商局法制处副处长...
