97年度云林县政府办理小区大学业务自评报告报告单位：云林县政府教育局单位主管：局长徐明和、沈武吉课长承办人员：社教课杨慧君联络电话：05-5329738197年度教育部评鉴直辖市暨县（市）政府办理小区大学业务自评报告县市名称：云林县政府壹、县巿地理、人文特性及96年度18岁以上人口数分析云林县幅员辽阔，总人口数725,672人(96年12月县市人口统计数)，且因传统产业式微，导致人口由乡村涌向城市，都市因人口的暴增。有鉴于此，于九十年成立小区大学，以因应国内经济发展及转型，科技文化与伦理之建立，公共政策参与与需求，期望有效运用学校及小区资源，以加强学小区伙伴关系，推动终身学习的观念，建立学习社会；同时提供小区民众多元管道就近学习的机会，透过各式各样的课程设计与学程规划，提升小区民众生活基本能力，人文素养及技术职业专业技能，培育小区发展人才，强化工作效率与生活质量，加强工商业竞争力与提升小区文化水平。云林县位在台湾西方的中南部，位在嘉南平原北端，总面积1290.8351平方公里。东邻南投县，极东古坑乡，西临台湾海峡，极西为口湖乡外伞顶洲，乃台湾地区极西地带，南以北港溪为界毗邻嘉义县，北隔浊水溪与彰化县衔接。辖区内共有20个乡镇市，分别为一市、五镇、十四乡。云林县属于农业县，在信息取得与流通皆属弱势。民众因无法了解信息科技的便利与效用，加上信息学习的环境塑造不易，与都会地区的数字落差有日益加大之势。为根本解决问题，必须创造民众的学习需求，让民众了解信息科技可带来生活便利、创造商业利基，促进亲子沟通及增加就业机会，所以必须学习数字科技。而由数字机会学习点的建置，给予民众一个学习的机会与环境。云林县由农牧社会逐步转型为工业社会之「开发中之县市」，民风兼具传统之纯朴及信息普及化后追求流行与生活质量之色彩。产业的移入带来就业机会与地方发展之憧憬，却也带来工厂与民众间资源分配及环境污染之矛盾。2人是构成社会的主体，人与人之间的各种活动所产生的问题，皆是都市及区域规划所亟待解决的课题。故在都市及区域的规划过程中，人口变动的现象与人口问题的分析，成为了解规划问题所在的基本工作。从人口分布变迁分析及未来人口预测可得到人口「量」的分析结果；而从人口结构等社会属性的分析，可了解人口「质」的特性。经由人口分析所得到的结果，可供都市及区域作为各种实质建设的参考指标，以提供拟订计划之依据。人口的教育程度与地区的产业经济有相当密切的关系，可以用来表示社会发展的程度，亦是衡量生活水平的一项重要指针，通常将教育结构分为识字与不识字二大类，其中识字者可再依分析需要，再加以细分至研究所、大学、专科、高中、国中…等项目。云林县与中部区域及台湾地区的教育程度比较，民国79年云林县的识字者占满六岁人口比例为88.16％，较中部区域的91.50％及台湾地区的93.24％为低。且识字者中，专科以上程度之比例亦较中部区域及台湾地区为低；在不识字者方面，云林县在95年时的比例为5.74％，高出中部区域的1.03％甚多。由以上分析可知，云林县识字者人口比例低于中部区域及台湾地区的水平，且专科以上程度人口比例亦不及台湾地区及中部区域的水平，显示人口教育程度在普及和质量上皆有待加强。就云林县所有满15岁以上人口来说，由民国69年至95年识字人口比例由84.35％提升至94.26％，不识字人口由15.65％降至5.74％，可知云林县的人口接受教育的普及率在提升中。初中至研究所以上教育程度人口比率普遍提升，但小学及自修者所占比例，则较过去下降，主要原因应是云林县人口教育的质量小幅提升，初中以上程度人口比例增加，故不识字及国小程度、自修者的人口比例减低，此应为正常现象。由以上分析可知，云林县在教育程度方面，如何改善教育的普及率、提高专科以上教育程度的比例，和提高人民的知识水平将是未来教育部门主要努力的方向。经由人口现况分析，可了解全县与各市乡镇人口发展亟待解决的课题，而未来的各项产业经济、土地使用、交通运输及公共设施等部门计划，都需以未来的人口数为依据，因此人口预测结果是否适当是相当重要的。由于云林县离岛工业区、科技工业园区及斗...
