大火地村跨越发展方案按照《中共XX省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的意见》（云办发〔2012〕4号）及《中共XX县区委办公室关于印发〈XX县区“跨越发展先锋行动”实施方案〉的通知》（昭办发〔2012〕2号）及镇办发〔2012〕3号花山乡党委部署要求，结合大火地村实际，制定本实施方案。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及省第九次、市第三次党代会、市委三届二次全会XX县区第十一次党代会、县委十一届三次全会精神，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，引导基层党组织和广大党员紧紧围绕县委提出的“123456”发展思路，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，—1—为推动我村科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。二、主要任务（一）争先进位创发展先锋，形成跨越发展的强大动力。把“争先进位创发展先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的首要任务，奋力赶超，争创一流，为推动跨越发展注入强大动力。一是紧紧围绕发展实体经济、培育支柱产业争先进位。紧紧围绕三大产业建设，积极引导党员干部把思想和精力真正用在抓产业、抓发展，抓落实、抓服务上，促进生产要素向产业聚集、优惠政策向产业倾斜、人才资源向产业汇聚，推动产业转型升级，全力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级；以劳务输出为主的第三产业取得大突破、实现大发展。二是紧第1页共18页紧围绕统筹城乡发展争先进位。认真落实各项强农惠农富农政策，推动公共财政向“三农”倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农民覆盖、现代文明向农村推进，按照以城带乡、以工促农和城乡一体化发展的要求，激发引导基层党组织和党员干部踊跃参与社会主义新农村建设，壮大村级集体经济，大力发展民营经济，推动农村经济社会跨越发展。三是紧紧围绕居民收入倍增计划争先进位。着力在保障和改善民生上下功夫，不断改善城乡群众生产生活条件，抓好城乡低保动态管理、社会救助、城乡居民就业和农民工返乡创业帮扶工作，在贫困地区组织开展以“组织—2—领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富工程，帮助农村党员和群众理清发展思路，落实发展项目，拓宽增收渠道，促进共同富裕。（二）创服务先锋，增强跨越发展的整体合力。把“执政为民创服务先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的具体要求，延升服务触角，改进服务方式，丰富服务内容，让群众得到更多实惠和发展机会，为推动跨越发展凝聚人心，形成跨越发展整体合力。一是通过转变干部作风强化服务。认真贯彻市委三届二次全会精神，扎实抓好作风建设，扎实开展群众观念、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，组织实施党员干部深入实际、深入基层、深入群众“三深入”活动，继续开展“十万党员进农家、万名干部下基层”活动，按照村干部、新农村建设工作队指导员、大学生村官30户以上的要求广泛走访群众，开展民情恳谈，进行民情体验，加强实践教育，切实把党的路线方针政策和省、市、县各级党委、政府的决策部署落实到基层、落实到群众。领导班子召开一次“四群”教育专题学习生活会，班子和班子成员要结合自己的真实体验和感受，认真查找自己思想、工作、作风等方面存在的差距，认真撰写自我剖析材料，形成班子整改方案和个人整改措施，促使党员干部继承和发扬党的优良传统，时刻保持与人民群众的血肉联系。二是通过直接联系群众强化服务。全面实行以领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联—3—第2页共18页户”为主要内容的干部直接联系群众制度，建立《民情联系卡》和《民情登记卡》，完善民情台账，坚持与群众同吃、同住、同劳动，倾听群众诉求，记录民情日记，撰写民情报告，开展民情分析，每名村干部每年要提出1至2条有价值的工作建议...
