乡镇脱贫攻坚挂牌督战工作方案根据省脱贫攻坚领导小组《关于印发的通知》和、政府脱贫攻坚决策部署，确保如期打赢打好乡镇脱贫攻坚收官战，特制定本工作方案如下。一、督战主体和范围（一）县级督战。挂牌督战县域内基础发展条件较差、建档立卡贫困人口较多的重点区域，以及精准帮扶、精准退出等薄弱环节。（二）行业督战。“两不愁三保障”行业部门负责挂牌本行业涉及的重点项目、重点工程和重点区域、薄弱环节。二、督战内容围绕“两不愁三保障”，“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”的要求，重点督战以下内容：（一）义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水有保障的情况；（二）贫困家庭劳动力新增转移就业情况，公益岗位新增就情况，无劳动力家庭兜底保障情况等；（三）“五个一”、“三个一”帮扶落实情况；（四）易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况；（五）不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况；（六）脱贫攻坚回头看“大排查”发现的问题，巡视巡察、成效考核、第三方评估、财政专项扶贫资金绩效评价、督查检查、审计监察等方面反馈的问题整改情况；（七）不严不实、不精不准、账实不符、脱贫质量不高等问题解决落实情况；（八）脱贫攻坚“四不摘”落实情况。（九）2019年续建项目和2020年新建项目的推进情况及资金拨付进度。（十）全国扶贫开发信息系统手机app的注册和基础信息的审核提交。（十一）“账实相符、账账相符”核查工作开展情况。第1页共4页（十二）贫困户小额信贷的到期和逾期情况。三、督战原则按照县上指导、上下联动、分类挂牌、分级督战的原则，明确责任，分级负责。（一）县上指导。县脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战的统筹指导、协调服务，及时传达贯彻省挂牌督战部署要求，安排落实具体工作，定期调度各乡（镇）各部门督战进展情况，研判形势，帮助指导解决实际问题。县脱贫攻坚办负责现场督导暗访、工作调度、跟踪督战、汇总分析、推动解决等。（二）上下联动。县脱贫攻坚领导小组成员单位和各乡（镇）按照统一部署和职责分工，聚焦挂牌乡、村、户和重点区域、重点项目开展督导，推动政策、资金、帮扶力量的落实，帮助解决问题，提高脱贫攻坚成色。（三）分类挂牌。各乡（镇）挂牌督战本辖区内重点区域、薄弱环节。县教育和体育局挂牌义务教育有保障，县卫生健康局、县医疗保障局挂牌基本医疗有保障，县住房和城乡建设局挂牌安全住房有保障，县扶贫开发局挂牌易地扶贫搬迁，县水利局挂牌安全饮水有保障，县农牧农村和科技局、县人力资源和社会保障局牵头挂牌产业就业，县民政局牵头挂牌兜底保障。（四）分级督战。各乡（镇）和各部门按照分类挂牌实施分级督战，结合县督战工作方案，集中优势兵力，统筹整合资源，强化支持帮扶，组织力量对挂牌村、户和重点项目、重点区域进行督战。“两不愁三保障”行业主管部门由各部门统筹选派骨干力量，组成巡回督战组实地开展巡回督战。四、督战方式（一）县级领导牵头督战。根据县级领导同志联系指导分工，由县级领导牵头挂帅督战乡镇，督促乡党政班子成员负责，对有重点区域、薄弱环节定点挂牌督战。（二）业务指导组巡回督战。从县教育体育局、县民政局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县水利局、县农牧农村局、县卫生健康局、县医保局等“两不愁三保障”行业主管部门中，分别选派1名骨干力量组成业务指导组（见附件第2页共4页2），由5个片区督战组组长带队（附件3）组织开展明察暗访、督促指导等巡回督战，及时发现问题、解决问题。（三）质量评估组适时督战。从县攻坚办、“两不愁三保障”行业主管部门及乡镇脱贫攻坚分管领导、扶贫专干、驻村干部中选派脱贫攻坚精干力量，组XX县区级质量评估组，作为“尖刀小组”随时保持“战备”状态，根据工作需要，按照县脱贫攻坚办统一安排部署，随时随地奔赴一线督战。五、督战步骤2020年3月至12月，分3个阶段开展。（一）全面启动阶段（3月上旬前）。逐级制定挂牌督战工作方案，细化工作举措，全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。其中，各乡（镇）制定本辖区督战方案，行业部门负责本部门督战方案。（二）组织实施...
