扎实推进供给侧结构性改革实施方案下面是我们文秘114的小编为大家整理的扎实推进供给侧结构性改革实施方案，请大家参阅。为全面贯彻落实中央经济工作会议特别是习近平总书记视察xx时的重要讲话精神，按照中央和省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的重大决策部署，市委、市政府决定围绕转型升级、加快发展工作主题，着力打好供给侧结构性改革攻坚战，不断做大经济体量，提高经济发展质量和效益，推动我市经济持续健康稳定发展，现结合我市实际，制定本方案：一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察xx时的重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，扎实推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，深入实施“调转促”行动计划，着力扩大有效需求，扎实推进供给侧结构性改革，提高供给结构对需求变化的适应性，提高供给体系质量和效益，加快培育发展新动能，增强持续增长动力，为xx转型升级、加快发展提供有力支撑。二、基本原则——坚持企业主体。尊重企业意愿和发展规律，保障企业自主决策权，充分调动企业的主动性和积极性，激发企业活力和创造力，提高资源要素配置效率。——坚持政府推动。更好发挥政府作用，强化政府组织引导和协调服务，分类施策、分业引导，在改革发展稳定上营造良好环境。——坚持市场引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场机制，倒逼企业技术、产品、业态、商业模式等创新，提高供给结构适应性和灵活性。——坚持依法依规。注重运用法治思维和法治方式，严格第1页共15页遵照国家和省政策规定，依法依规推进“去降补”，确保在法治轨道上推进各项工作。——坚持突出重点。统筹当前和长远，坚持问题导向、目标导向，科学确定即期、三年和五年改革发展重点任务，抓住牵一发动全身的关键环节，把握节奏、有序推进，解决突出矛盾和问题。——坚持改革创新。依靠全面深化改革推进供给侧和需求侧改革，全力推进高水平的双向开放，创新体制机制，最大限度激发和调动各方面积极性创造性，促进社会生产力大解放大发展。三、主要目标任务和措施坚持稳中有进，抓住关键点，在优化现有生产要素配置和组合、增强经济内生增长动力上下功夫，在优化现有供给结构、提高产品和服务质量上下功夫，在培育发展新产业新业态、提供新产品新服务上下功夫，力争全市“去降补”主要目标任务一年有所突破、三年基本完成、五年全面完成，供给侧结构性改革攻坚取得显著进展，发展质量和效益显著提升，发展动能显著增强，引领我市经济迈上新台阶。（一）围绕调结构，推进去产能。在全市范围深入开展去产能行动，坚持做优增量、调整存量，确保到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，全面完成省下达的淘汰落后产能任务。到2020年，产能利用率达到合理水平，转型升级取得明显成效。1.处置“僵尸企业”。（1）坚持因地制宜、分类有序、一企一策、精准处置，对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，在确保社会稳定前提下，实现市场出清。（2）大力推进兼并重组，落实《鼓励和引导企业兼并重组的意见》和考核办法，积极推进破局性、战略性兼并重组和结构调整，支持发行优先股、定向发行可转换债券作为并购重组方式，盘活存量资产。（3）停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式保护，落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障，积极争取上级对“僵尸企业”处置的专项奖补政策和第2页共15页国家工业企业结构调整专项奖补资金支持，盘活企业存量土地。（4）司法机关要加快破产清算案件审理，依法为实施市场化破产程序创造条件。2.推进市与马钢融合发展。（1）推动市与马钢在思想上、行动上融为一体，进一步完善对接协调机制，形成工作常态，始终把马钢的事当作市里的事来做，把马钢的问题当作市里的问题来解决。（...
