企业生产安全事故预防和应急救援预案的编制（讲课提纲）一、事故预防事故预防，一是在事故发生前采取防范措施，防止事故发生；二是在事故发生时采取应急救援措施，防止事故扩大以减少损失、事故的发生是有一定的原因的，事故防范措施是针对事故原因而采取的。1、事故的直接原因。指直接导致事故发生与事故发生有直接因果关系的条件，可分为：（1）物的不安全状况，即生产的工艺流程、设备、安全防护设施、场地、环境、物料的储运与使用以及使用的能源动力的供给方式不符合安全要求。（2）人的不安全行为，即人的行为不符合安全要求，如违反安全制度、违反安全操作规程、违章指挥等。2、事故的间接原因。指直接原因产生和存在的条件，即直接原因的产生原因，主要有：（1）技术方面。缺乏安全生产知识和安全操作技能或不熟悉不熟练，经验不足等。（2）思想认识方面。对安全生产的必要性与重要性认识不足，忽视安全；安全法制观念淡薄、遵章守纪意识不强；安全意识与自我保护意识不强，麻痹大意，侥幸心理，盲目自信等。（3）健康状况或心理状态方面。如听力、视力不良，带病工作，反应迟钝，精神不集中，注意力分散等。（4）教育方面。没有进行安全教育与培训，或流于形式，效果不好。（5）管理方面。没有建立健全安全生产责任制度，无章可循，安全生产管理组织机构不健全或职责不明确、人员不足，检查督促不到位，有章不循、违章不究等。前三项与职工个人有关，后二项与企业管理有关。3、预防的基本对策（1）生产条件安全化。具备安全生产条件并做好设备、安全设施维护的保养；加强特种设备的安全管理；加强重大危险第1页共23页源的管理，做好登记、建档、评估、安全监控、应急预案制定等工作。（2）进行安全教育与培训，提高职工安全素质，使每个职工都重视安全，又懂得如何安全地进行生产。根据职工的性格特点合理安排工作，注意疏导不良情绪，以免精神不集中于工作而导致行为差错引发事故。（3）加强安全生产的各项管理工作，建立健全安全生产责任制度，用制度规范安全生产行为，建立安全生产秩序，惩戒违章行为，加强安全检查及时纠正违章行为；加强现场安全生产管理；加强建设项目“三同时”的安全管理和安全生产档案管理等。（4）制定事故应急救援预案，建立救援组织、配备必要的救援装备并维护保养好，进行应急救援演练，完善救援预案。二、生产安全事故应急救援预案的编制1、什么是应急救援预案应急救援预案是指预先制定好的，当发生突发性事故时，用于指导救护受伤人员，控制事故危害源，抢险救灾，防止事故扩大的行动方案，是事故救援工作的行动指南。制定预案的目的是减少事故的损失。2、为什么要制定应急救援预案（1）是安全生产法律的规定。安全生产法第十七条规定的生产经营单位主要负责人的安全生产管理职责的第五项就是“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。”第六十六条还对建立应急救援组织、配备必要的应急救援器材、设备作了具体规定。XX省安全生产条例第十三条规定生产经营单位要对重大危险源和重大事故隐患制定应急预案。消防法第十三条对有火灾危险的大型群众性活动制定灭火和应急疏散预案作了规定。危险化学品安全管理条例第五十五条规定危险化学品单位应制定本单位事故应急救援预案、配备人员与装备。制定应急救援预案是企业及其主要负责人的法定义务，如不履行则要承担包括刑事责任在内的相应的法律责任（见安全生产法第八十一条，省安全生产条例第三十五条、消防法第四十一条）。第2页共23页（2）是减少事故中人员伤亡和财产损失的需要。重大事故具有复杂性、灾难性、突发性。如果事前周密考虑到各种可能出现的情况，并有针对性地作出具体的应对方案和训练救援人员、配备必要的救援装备，那么一旦事故发生时就能沉着应对，按预定方案有条不紊地开展救援工作，从而避免因毫无准备而措手不及、对灾情与事故的扩展判断不准、决策失误、措施不当、救援物资及装备不足、通讯联络不畅、人员不熟悉抢险救灾1方法、多头指挥等情况。就能及时救护伤员、迅速疏散群众、有效控制事故危害源、避免事故扩大从而减少人员伤亡和财产损失。3、应急救援预案...
