县级土地利用总体规划（2006-2020年）控制指标分解技术方案XX大学XXXX研究所二○○八年二月目录前言................................................错误!未定义书签。适用范围............................................错误!未定义书签。分解目的............................................错误!未定义书签。分解指导思想........................................错误!未定义书签。分解原则............................................错误!未定义书签。分解依据............................................错误!未定义书签。定义和术语..........................................错误!未定义书签。指标分解步骤........................................错误!未定义书签。建设用地相关指标分解方案............................错误!未定义书签。（一）建设用地新增规模..........................错误!未定义书签。（二）挂钩规模..................................错误!未定义书签。耕地相关指标分解方案................................错误!未定义书签。（一）耕地保有量指标分解........................错误!未定义书签。（二）基本农田指标分解..........................错误!未定义书签。（三）标准农田建设任务分解......................错误!未定义书签。附表................................................错误!未定义书签。表A规划主要指标调控表..........................错误!未定义书签。表B土地利用结构调整表..........................错误!未定义书签。表C耕地保有量、基本农田保护面积指标分解表......错误!未定义书签。表D建设用地指标分解表..........................错误!未定义书签。表E规划期内重点基础设施建设项目................错误!未定义书签。前言土地利用总体规划修编工作已全面展开，在土地利用总体规划的编制过程中，县级规划必需将规划指标分解到乡级，以便指导乡级规划的编制，真正的将各项用地指标落到实处。为了规范乡土地利用总体规划编制中指标分解工作，提高规划的科学性和可操作性，确保指标分解方案切实可行，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规、技术标准和各地规划编制的实践经验，制订《土地利用总体规划指标分解技术规范》，明确土地利用总体规划修编中指标分解的任务、内容、程序、方法及成果要求。各市（县）国土资源管理部门可依实际需要，对本方案制定有关技术规定进行适当调整。本方案由提出并负责解释本方案主编单位：本方案参编单位：适用范围本方案适用于XX省县级行政单位土地利用总体规划的控制指标分解工作。城乡结合部市辖区控制指标分解可参照本方案进行。分解目的1、将县级规划的各类用地结构分近期和远期分别平衡，并作出平衡表。2、将各类用地指标分解到各乡镇级。分解指导思想按照发展的不均衡性和实际需求的原则，将各类用地指标分解到各乡镇，做到效益现行又兼顾公平，体现新一轮规划的可行性和可操作性。分解原则1、规划指标与社会经济发展要求相协调。土地利用规划的根本目的是为国民经济和社会发展提供土地保障，土地利用的总体安排要与县乡两级政府对国民经济和社会发展的总体思路相协调，各项用地指标的具体安排应与各相关部门、行业发展规划相衔接，根据国民经济发展计划和部门、行业发展规划对土地利用的需求来安排土地利用规划指标。2、兼顾上一轮规划指标情况、历年用地水平和规划发展需求。既要考虑上一轮规划、历年用地水平的延续性，又要考虑超前规划的合理性，在规划指标分解时，按照一定的权重予以综合体现，使规划指标分解与上轮规划及其实施情况相衔接，与地方发展前景相协调，各项指标分配更趋合理。3、保证重点用地需求。根据社会经济非均衡发展的实际，优先保障重点发展区域、重点部位和重点项目的用地需求。在重点发展区域上，突出保障经济发展快速快的地带的用地需求；在重点部位上，优先安排城镇发展用地和发展趋势较好的园区用地；在重点项目上，保证交通、水利等基础设施建设项目和已经确定的重大项目用地需求。4、综合平衡，统筹安排。在...
