市人事局开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动方案**市人事局开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动方案根据中共**市委办公室《关于印发**市直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动方案的通知》（*办发〔2006〕9号）的要求，2006年在市直机关开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。现结合我局实际，制定本实施方案。一、开展排头兵实践活动的指导思想开展排头兵实践活动，是2006年我市机关党建工作的一项重大举措。这对于推动贯彻市委关于在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面的部署，促进我市在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中发挥排头兵作用具有重要意义。开展排头兵实践活动的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和市委九届八次全会精神，全面落实科学发展现和科学人才观，以构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，把全面实施人才强市战略、深化行政管理体制改革放到促进经济、文化、社会建设的大目标中去落实，坚持在深化改革、开拓创新、和谐发展上下工夫，进一步夯实落实科学发展观和人才观的思想基础，突破阻碍人才人事和编制工作科学发展的体制性障碍，破解制约人才人事和编制工作科学发展的各种难题，推动人才人事和编制工作进一步转入科学发展的轨道，争当行业排头兵，为全面建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐**提供人才支撑、智力支持和体制保障。二、开展排头兵实践活动的主要任务围绕实现“七个推动”的主要任务，突出“争当开发人才资源和建设公共服务型政府的排头兵”这一主题，推动“三个第1页共9页走在前面”活动的深入开展，并取得扎实成效。（一）推动科学发展观和人才观深入人心。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我市人才人事编制工作面临的形势和任务，努力创新观念和思路。要做到“五个树立”：一是树立科学发展观。坚持以科学发展观统领人才人事编制工作全局，切实把科学发展观贯彻于人才人事编制工作的各个方面和各个环节，真正做到人才人事编制工作的目标任务围绕科学发展观来确立，人才人事编制工作的政策措施根据科学发展观来制定，人才人事编制工作的成效用科学发展观来检验。坚持科学发展观与科学人才观、正确政绩观相协调，坚持“第一资源”与“第一要务”相协调，努力做好各项人才人事编制工作，为我市经济社会发展转入科学发展的轨道提供人才智力支撑和体制机制保证。二是树立创新意识。人事编制部门推进自主创新，关键是要抓好两个环节。一方面，抓好创新型人才的培养与引进。要适应我市产业发展需求，采取积极有效措施，培养和集聚一大批高层次创新型人才，为我市提高自主创新能力提供雄厚的人才基础和保障。另一方面，着力营造有利于人才创新的体制机制环境。要针对当前制约创新的体制性障碍，加大人事制度改革和行政管理体制改革力度，不断完善有利于创新的体制机制，激发各类人才的创新热情，为营造尊重创新、鼓励创新、勇于创新的良好社会环境做出努力。三是树立和谐稳定意识。当前，经济社会发展进入了一个关键时期，同时也处于社会矛盾的凸显期。人才人事编制工作也进入改革攻坚阶段，随着各项改革的深化，必然触及更加复杂的利益调整关系和更加深层次的矛盾。这就要求我们在开展工作时，要树立和谐稳定意识，着眼于建设和谐社会的目标要求，不断提高人才人事编制工作水平，妥善处理各类问题和矛盾。四是树立依法行政意识。要以实施公务员法为契机，增强法制观念，严格按照法律规章办事，在具体工作中要积极推进政务公开，严格依法行政，进一步畅通信访、行政复议、人事争议仲裁和公务员申诉控告等权利救济渠道，切实解决群众的合法合理诉求，维护人事公平公正。五是树立服务意识。围绕转变职能、服务经济社会、服务各类人才，牢固树立服务的观念，努力建设服务型机关。第2页共9页从规范事权、依法行政、加强管理、健全监督入手，在管理理念、管理体制和管理方式上进一步改革政务，探索政府服...
