第1页共32页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共32页日本利民工程无偿援助项目申请指南一、利民工程无偿援助项目简介利民工程是日本在发展中国家以经济社会的开发为目的，以当地具有具体性、相对规模较小的项目为对象实施的无偿资金援助。主要是对NGO（非政府组织）、医院、小学校等非营利单位的开发、实施等项目予以无偿援助。原则上申请项目应该是援助资金最高不超过1000万日元的小型项目，在各辖区内的大使馆、领事馆直接申请。利民工程深入农村贫困山区，能够迅速解决问题的特点，得到各界好评。从2005年度开始，日本国驻重庆总领事馆开始受理重庆市、四川省、贵州省、云南省4个地区的申请。该馆的辖区是西南地区，各地区的人均GDP在全中国31个行政区中，重庆市是第19位，四川省26位，云南省29位，贵州省31。摆脱贫困、保护环境、提高生活质量或是社会发展，这几点都是在日本对中国的经济援助中纳入考虑范围的重点。按照“对华经济协力计划”，日本国驻重庆总领事馆特别重视以下几点：（１）对基本生活方面的援助（２）促进相互理解（３）贫困地区的援助二、实际申请流程（１）提交申请书（２月１日至６月３０日之间）↓（２）一次审查（日本驻重庆总领事馆）（※１）↓（３）现地调查（日本驻重庆总领事馆馆员赴现场实行调查）第2页共32页第1页共32页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共32页↓（４）二次审查（日本国外务省）（※２）↓（５）采用通知（日本国外务省）（※２）↓（６）拟定赠款合同（受赠单位和日本驻重庆总领事馆）（※３）↓（７）签订赠款合同↓（８）审查采购合同（日本驻重庆总领事馆）※确认采购合同里的内容、价格等和赠款合同是否一致↓（９）按规定格式、金额提交“支付申请”↓（10）汇款（日本驻重庆总领事馆按“支付申请”支付）（※4汇款至美元专用账户）↓（11）确认收到款后，立即提交“收据”↓（12）实施项目（※5）↓（13）受赠方提交“最终报告书”↓（14）落成典礼（邀请领事馆馆员与当地媒体单位）↓（15）跟踪调查（项目完工两年后实施跟踪调查）※１.关于没通过审查的项目、最迟年内会出正式通知。※２.项目提交外务省进行“二次审查”到出“采用通知”，当中可能时间较长，请谅解。※３.请在“采用通知”发出后两周左右的时间里，准备好赠款签字仪式的相关事宜。※４.开设美元账户需要一定的时间，请在赠款仪式后马上以受赠方的名义提前开设美元账户。※５.赠款仪式1年以内必须完成整个项目。（一）申请资格第3页共32页第2页共32页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共32页个人或者营利机构没有申请资格。申请单位资格如下：・地方政府・医疗机构・教育机构・地方及国际NGO【例】县人民政府、外事办公室、对外合作项目办公室、商务厅、对外贸易经济委员会、教育委员会、科技委员会、扶贫开发办公室、扶贫基金会、农业局、卫生局、园林局、环境保护局、医院、皮肤病预防所、妇幼保健院、红十字会、学校、残疾人学校、妇女联合会等※尽可能有政府机关（省、县政府）的推荐※这里所指的NGO（非政府组织）是针对有过类似经验的组织（二）援助范围【项目援助范围】・初级・中级教育、日语教育・医疗・保健・水道卫生设施・扶贫・社会福利・环境保护・职业培训・技术指导・开发农村地区・小规模灾害救急等第4页共32页第3页共32页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共32页对于高等教育的包括研究、文化、艺术、体育等，经济社会开发以外的内容不在援助范围之内【援助对象的物品／费用】建筑物的修建费，器材、物资的购入费，职业培训·技术指导等的研讨会举办费用，聘用专家费、项目所需要的劳务费等【非援助对象的物品／费用】・私人用设施、设备（例：饮水工程建设中的引到各个家中的那部分水管、水龙头）・申请方办公用经费，职员工资・购买土地・向政府缴纳的税费等费用・电脑、电视、车辆（急救车等特殊车辆除外）等的援助，实施难度比较大详细情况请参照：日本政府对华开发援助分省实绩资料集、...
