确保新农村建设达标方案为贯彻落实党的十六届五中全会和省、市、县社会主义新农村建设会议精神，加快推进我乡社会主义新农村建设，确保我乡新农村建设试点工作健康、有序、持久、有效地开展，达到新农村建设标准，现结合我乡工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，创新工作思路，全面整合资源，坚持“依靠群众、实事求是、突出重点、逐步推进、讲求实效”的原则，建立规范操作、高效运行的长效机制，把“七改五普及”作为工作重点，着力加强农村基础设施建设、促进农民增收和农村经济繁荣，使农村成为环境友好、社会和谐、人民富裕的社会主义新农村。二、工作重点及目标任务“七改五普及”是新农村建设试点的重要内容，开展“七改五普及”是加强农村基础设施、改善环境卫生面貌和农民生产生活条件的有效措施，要力争通过5—10年的努力，逐步使之实现发展新产业、形成新机制、建设新城镇、树立新风尚、培育新农民、创建好班子“五新一好”的目标。试点村建设要切合本地实际，基本按照“一改水、二改厕、三改栏、四建沼气、五改房、六修路、七改环境、八完善”的步骤实施。1、加快村庄建设规划步伐。规划是新农村建设的“龙头”各试点村要适度超前，做好详细规划，尽量一步到位，避免以后走“回头路”。规划工作由乡政府请县建设局具体负责落实。费用由乡政府负责。村庄规划要由村民代表大会通过，乡政府批准，报县新村办备案。建立和完善政府主导、农民主体、村民自治、规范有序、科学管理和村庄规划建设管理机制，坚决杜绝未经规划乱批乱建的现象。2、因地制宜推进“七改”。（1）改水：大力推行科学改水方法，采取引用山泉水、分户供水、户用无塔式自动供水净水装置等模式进行改水。改水工作由县水务局根据试点村实际第1页共4页情况，制定改水方案加以落实。（2）改厕：有条件的农户均要推广三格式水冲厕、沼气式无害化厕所，兴建时实行“三统一”，即统一施工图纸、统一组织验收、统一实物补助，确保工程质量。（3）改栏：对影响村容村貌的猪（牛）栏、厕所等进行拆除，要做到人畜分离。（4）改房：各乡（镇、场）要加强“空心房”、附属建筑物的改造工作，要结合实际建立和执行老宅基地的有序流转和拆旧建新机制，清理和杜绝“一户多宅”的现象。（5）改路：根据实际情况和群众自愿，对通组的组道和村庄的主干道以及到户的支路，全面进行硬化，本着实用、经济的原则、不超过标准建设。（6）改环境：大力开展清淤泥、清垃圾、清污水、清路障活动，各试点自然村要组建并运作好理事会，发挥理事会自主管理的作用，制定并完善各项工作制度，如村规民约、卫生评比制度、卫生工作制度等，使各村庄卫生天天有人扫，垃圾有人清，并能定期开展群众性的“四清”活动。（7）改线：为了安全，由乡政府牵头，供电、网络、电信部门密切配合对试点村的用电线路、有线电视线路、电话线路进行整理，达到安全、美观、有序。3、逐步推进“五普及”。年继续实施农村沼气工程项目，试点自然村内有条件的都要普及。积极创造条件普及有线电视、电话。鼓励农户应用太阳能，积极发展清洁能源。以柑桔、早熟梨等果树为主，绿化苗栽植为辅，鼓励和组织农民发展庭院经济，在村庄、庭院四旁种树种果，美化绿化环境。三、具体要求和措施（一）提高思想认识，改进工作思路一要充分认识新农村建设试点工作的重要性。各村要把新农村建设工作当作今年工作的重中之重，结合实际，制定详细、具体、操作性强的实施方案。乡直单位特别是乡新农村建设领导小组成员单位，要主动将工作职能和工作任务融入到新农村建设，想方设法出台支持和服务新农村建设的项目、政策和措施，想方设法向上争取资金、项目支持新农村建设。二要创新工作机制。实现工作职能从管理到服务的转变。乡村干部要深入农村做好宣传动员工作，切实帮助解决农民群众在新农村建第2页共4页设中存在的实际困难和问题。（二）广泛动员，发挥农民的村民自治的主体作用一要广泛动员广大农民群众自觉、自愿、积极地投身新农村建设。要进一步把宣传新农村试点工作的政策贯穿新农...
