XX年金融支持全面高质量打赢脱贫攻坚战工作的实施方案为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议及习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神和省市县打赢脱贫攻坚战安排部署，进一步增强我县金融扶贫的精准性和有效性，提高金融支持脱贫攻坚的质量和水平，助力2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战，特制定本工作实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，紧紧围绕全县脱贫攻坚总目标，结合我县经济、金融、民生发展实际，充分发挥金融在脱贫攻坚中的作用，为2020年全县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强有力的金融支撑。二、目标任务以全县120个贫困村42514户贫困户17.23万贫困人口为重点，对标对表“两不愁、三保障”，进一步强化政策措施，确保新增资金向贫困村贫困户倾斜，把支持富民产业作为重点，全力推动金融服务“到合作社”、“到户”、“到人”，为2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战提供有力有效的金融支撑。三、主要举措（一）进一步提高农村基础金融服务能力。在保持县乡村金融服务网点全覆盖并不断提升服务能力的基础上，充分发挥“农村金融综合服务室”作用，进一步优化人员结构，由驻村工作队第一书记（工作队长）、村干部、金融便民服务点代办员或农村经济能人、公益性岗位、资金专业合作社工作人员、保险公司聘用人员组成，重点协助金融机构做好信用信息采集、小额信贷的贷前调查、贷中管理、贷后催收、农业综合保险服务、推广电子支付方式、金融知识宣传教育等工作。全面提升第1页共6页农村产业发展资金专业合作社“金桥工程”贷款资金使用效益。按计划推动县信用联社向镇原农商银行改制工作步伐，强化金融便民服务，提升金融扶贫能力和水平，实现农村基础金融服务不出村、金融支持政策精准落地。（责任单位：各乡镇人民政府、县直相关部门、驻县各银行及保险机构）（二）进一步扩大贫困村信贷支持规模，支持农业产业增收发展。一是引导地方法人金融机构扩大扶贫信贷投放，确保新增贷款向深度贫困村倾斜，重点支持与贫困户建立利益联接机制、带动贫困户增收的企业发展生产，支持贫困户发展产业致富。鼓励驻县金融机构将县域吸收的存款主要用于当地。二是县信用联社、邮政储蓄银行发挥好小额信贷的支持力度，及时深入村组开展农户授信工作，根据授信额度，给予农户小额信贷支持。三是继续扩大贫困村信贷支持规模。农发行、县信用联社、农行、甘肃银行和邮政储蓄银行各尽其责，全力做好特色产业贷款、兴陇合作贷、创业贷和农产品收购等贷款发放。积极对申请的贷款加快调查、审批，确保贷款如期投放，促进农业龙头企业、农民专业合作社做大做强，有效解决农户小规模养殖资金需求，带动农户脱贫致富。四是规范发展扶贫小额信贷。按照银保监会、财政部、人民银行、国扶办《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（银保监发〔2019〕24号）和省政府办公厅《关于调整完善精准扶贫专项贷款的通知》（甘政办发〔2018〕70号）要求，各乡镇人民政府是精准扶贫专项贷款的责任主体，要切实靠实责任，建立健全专门工作机制，强化贷款使用、回收等贷款管理职责。充分发挥乡镇干部、村两委、驻村工作队、农村金融综合服务室的作用，建立资金监管和跟踪监督机制，强化贷款监管切实规范贷款使用和管理。兰州银行要配合各乡镇人民政府做好精准扶贫专项贷款的政策宣传，认真开展贷款到期前的入户摸底调查工作，根据用款对象、实际用途、还款能力等情况，依法合规开展贷款到期回收工作。县财政局要进一步完善贷款风险补偿和分担机制，制定风险补偿金管理使用办法，对确已发生的贷款损失，按规定及时启动风险补偿机制，按约定比例分担风险。五是加大扶贫项目信贷支持力度。国开行、驻县各商业银行要第2页共6页积极加大对县属扶贫项目的信贷力度，助力脱贫攻坚工作。（责任单位：各乡镇人民政府、县政府金融办、县财政局、县扶贫办、驻县各银行及保险机构）（三）不断强化农业特色产业信贷支持。各乡镇人民政府和金融办、农业...
