“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案(X市公安局派出所)...为使我所全体民警牢固树立立警为公、执法为民的思想，强化证据意识、程序意识、人权意识和自觉接受监督的意识，保证专项整改活动工作的贯彻落实，根据市局《关于在全市公安机关“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案》的工作安排，结合本所执法工作实际，制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照执法为民和构建和谐社会以及全国“二十公”、全省“二十八”精神的要求，紧密结合集中处理群众信访问题工作、党风廉政建设和队伍正规化建设工作、清理不合格执法主体工作、“两个违规”专项治理工作和执法质量考评及日常执法监督工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施，集中整改当前本所公安执法中存在的突出问题，切实提高公安机关“四个能力”、“两个水平”，全面推进我所工作和队伍正规化建设上新台阶。二、任务目标通过解决执法中存在的突出问题，要使全市公安机关群众信访明显减少，执法行为进一步规范，执法水平进一步提高，公安队伍的素质进一步增强，群众对公安工作的满意度进一步上升，为专项整改活动“健全制度阶段”奠定良好基础。三、集中整改时间集中整改时间从6月11日至7月31日。四、整改的重点问题1、接处警不及时、案件查处不得力、管理不到位等问题；2、刑讯逼供、打骂群众，造成人员伤亡或其他恶劣影响的问题；3、滥用强制措施，限制、剥夺公民人身自由及超期羁押等第1页共5页问题；4、执法不公、徇私枉法，严重侵犯人民群众利益的问题；5、越权办案，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物的问题；6、证据意识不强，取证不及时，办案不负责任，程序不规范，证据收集马虎，办案久拖不决，事实认定不清，法律适用错误等问题。五、整改内容这次专项整改活动主要对派出所执法中容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节，容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位和环节，容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节，以及容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位和环节。全面改进本所执法行为，提高公安机关执法水平。结合当前市局正在开展的集中处理群众信访问题等工作，需要查找、整改以下执法问题：（一）信访工作方面：1、群众反映公安民警不依法办案或偏袒一方的问题；2、群众反映办案民警特别是基层民警对待群众态度粗暴的问题；3、民警在办案时不按程序办理的问题；4、在处理刑事、治安案件时，前期调查工作不扎实，证据意识不强的问题；5、对一些案件久拖不破、久捕未获及久拖不决的问题；6、工作中，对上级的交办、督办件不认真核查或及时反馈的问题。（二）党风廉政建设和“两个违规”工作方面：1、民警索贿受贿循私枉法问题；2、民警执法不作为玩忽职守问题；3、暂扣款和保证金的交纳、管理、退还等方面存在的问题；4、扣押物品中存在的问题。（三）公安队伍正规化建设和清理不合格执法主体工作方第2页共5页面：1、现行的公安管理体制对队伍正规化建设的影响和制约问题；2、公安执法执勤高度分散对队伍正规化建设的影响和制约问题；3、公安保障不足对队伍正规化建设的影响和制约问题；4、派出所不具备执法主体资格的工勤人员参与执法办案的问题；5、派出所管理的各类协勤人员参与执法和非法着装的问题。（四）办案方面：1、立案不实，存在该立不立、立而不查、不破不立、先破后立的问题；2、强制措施、侦查措施的使用不够规范，存在超范围办理刑拘（包括延长刑拘）或者取保候审、传唤、继续盘问使用不当，没有依法制作强制措施或（更多精彩文章来自“秘书不求人”）侦查措施的法律文书的问题；3、随意扣押、冻结、没收当事人财物，不按规定归还当事人的财物，部分款物长期扣押不作处理的问题；4、案件处理不及时、不公正，重破案轻处理，以取保候审代替结案，应当报捕、起诉的没有报捕、起诉，应当追捕的不追捕，应当处理不处理，久拖不决；执法随意性较大，同责不同罚，量罚显失公正，甚至漏处的问题；5、办案粗糙，工作粗枝大叶，调查取证不认真，制作执法基础台帐、询（讯）问笔录不...
