菜篮子领导办公方案根据《市人民政府办公厅关于印发市贯彻落实“菜篮子”市长负责制工作方案的通知》（府办〔〕277号）以及《市人民政府关于下达-2012年“菜篮子”基地建设工作目标的通知》（府〔〕383号）精神，为进一步加强新形势下“菜篮子”工作，统筹推进我区新一轮“菜篮子”工程建设，确实提高“菜篮子”市场供应能力和质量安全水平，有效保障我区“菜篮子”产品生产供应、质量安全和价格水平，保证人民群众生活安定和社会稳定，特制定区贯彻落实“菜篮子”区长负责制工作方案如下：一、指导思想以落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实国务院、省、市各级政府关于“菜篮子”工作决策部署，加强组织领导，全面落实区长负责制，坚持以人为本，民生为重，以市场供应充足，质量安全可靠为目标，以构建完善“菜篮子”供应保障、市场建设、质量安全、应急保障四大体系为主线，推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的可持续发展轨道，更好的满足人民群众日益增长的需要。二、工作目标结合我区农业龙头企业较多的特点，引导有实力的企业、规模化程度较高的种养殖专业合作社积极参与“菜篮子”工程建设；鼓励规模化、专业化水平较高的农业龙头企业积极开拓本地市场，强化产销对接，有效推进“菜篮子”产品现代流通体系建设；加快辖区各大农贸市场的提升改造，有针对性的引进大型连锁生鲜超市，逐步提升“菜篮子”产品的终端业态。按照全市的规划部署，支持一批规模化的“菜篮子”产品直控基地的建设，通过新一轮“菜篮子”工程建设，“菜篮子”产品“三率”（生产用地保有数量、重点产品自给率、产品质量安全合格率）明显提高，供应保障能力、应急调控能力、质量监管能力显著增强。基地认定目标。年完成认定600亩以上蔬菜种植基地、年第1页共6页出栏2万头的生猪养殖基地；2012年完成认定1000亩以上蔬菜种植基地、年出栏商品猪11.5万头的生猪养殖基地。三、主要任务（一）加大投入，发挥资金和政策导向作用。按市政府的要求，区财政每年配套安排专项扶持资金，用于“菜篮子”工程建设，列入财政年度预算，并争取逐年有所增加。根据市政府制定的“菜篮子”补贴政策，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设，引导和支持民间资本到蔬菜优势产区建立生产基地，保证稳定的供应渠道。鼓励银行金融机构加大对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业、农业专业合作社的信贷支持力度。倡导担保和再担保机构在风险可控的情况下，大力开发支持龙头企业的贷款担保业务品种，提高“菜篮子”工程建设企业的融资能力，鼓励保险公司建立和完善“菜篮子”保险产品，积极引导“菜篮子”承建企业和农户投保。（二）提高“菜篮子”产品生产能力。统筹协调“菜篮子”基地的规划建设，在土地利用规划和城市规划的指导下，引导辖区企业、农业专业合作社积极参与市直控“菜篮子”基地的建设，根据《市人民政府办公厅关于印发市蔬菜生猪水产品调控基地认定与管理办法的通知》（府办〔〕191号）精神，配合市有关部门开展基地建设的调研、认定、管理，对辖区内通过认定的基地给予政策和资金支持。1、重点支持规模化市控蔬菜基地建设，采取有力措施，稳定蔬菜种植面积；做好产中技术指导，做好新品种的引进、示范。加强蔬菜基地建设科技指导，开展蔬菜种植技术和农药安全使用规范专题培训，全面提高种植户的技术管理水平和质量安全意识，并通过组织农技人员进村，引导农民科学、规范生产。支持农业龙头企业开展蔬菜新品种引进试验、示范，支持基地集约化育苗、标准化生产、设施化建设、商品处理以及病虫害防治、质量检测等方面的基础设施建设和品种改良。2、支持畜禽、水产养殖基地的标准化、规模化、设施化建设。选择按养殖规划分区进行养殖调整和择强做大，引导、鼓励现有的条件合适的、规模化的养殖场，按照“菜篮子”供应第2页共6页基地标准进行升级改造，达到养殖标准化、安全化、无污化，实现动物疫病防控、食品安全监管、畜禽养殖污染治理一举三得；鼓励养殖、屠宰企业、水产品经营企业到外地建设市级可...
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