干部驻村帮扶贫困村和贫困户实施方案为做好精准扶贫干部驻村帮扶工作，深入推进扶贫攻坚，加快贫困群众脱贫致富步伐，根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见〉实施方案的通知》和《关于进一步做好干部驻村帮扶工作的通知》精神，结合2015年县双联工作和“软乡弱村”整治活动要求，经县委、县政府研究，决定从2015年至2020年在全县35个贫困村和2425户建档立卡贫困户建立联系帮扶制度，开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的干部驻村帮扶工作。结合我县实际，现制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会，中央扶贫开发战略思路和省委十届六次全会精神，围绕省委把握集中力量打赢扶贫开发攻坚战的总体要求，以精准扶贫精准脱贫为手段，以改革创新为动力，把扶贫攻坚作为全县全面建成小康社会的突破口，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，努力实现贫困村、贫困户脱贫致富，促进城乡协调发展，为促进我县追赶跨越、实现又好又快发展奠定坚实基础。二、目标任务（一）到2019年，被帮扶贫困村基础设施、村容村貌明显改善，公共服务水平显著提高，培育1—2个骨干致富增收产业，村级班子带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强。（二）到2019年，被帮扶的有劳动能力的贫困户观念明显转变，收入明显增加，增收致富能力明显增强，稳定实现“三好、两富”目标。（三）全县每年完成2000人以上的脱贫解困任务，2019年提前实现贫困村和片区贫困县“脱贫摘帽”，让全县群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。三、建立联系帮扶制度（一）建立县级领导联系乡镇扶贫攻坚制度。实行1名县级领导联系1个乡镇扶贫攻坚工作。分乡镇建立扶贫攻坚督导工作组，督导工作组组长由联系乡镇的县级领导兼任，成员由第1页共6页联系该乡镇的州级部门（单位）分管领导、县级部门的主要负责人和乡镇党委书记、乡镇长组成。（二）建立县以上部门帮扶贫困村制度。整合省、州、县级帮扶部门力量，统筹安排驻村帮扶全县35个贫困村（具体见附件1）。帮扶部门向贫困村派驻驻村帮扶工作队，驻村帮扶工作队的队长由帮扶该村的州级部门分管领导或县级部门领导担任，副队长由乡镇党委班子成员担任，队员由帮扶部门的驻村干部、联系该村的乡镇干部等人组成，做到贫困村全覆盖。（三）建立贫困户帮扶制度。按照精准扶贫结对帮扶到村到户的工作要求，采取一帮一、一帮x等方式开展结对帮扶。以贫困户为基本单元落实帮扶责任人，实现全县各村所有贫困户都有帮扶责任人，由省、州、县帮扶部门的干部和乡镇、村、组干部及当地有帮扶能力的党员负责帮扶。县级领导干部每人帮扶不超过3户，科级干部每人帮扶2-3户，机关一般干部帮扶1—2户，村（组）干部党员、大学生村官等服务基层人员每人联系至少1户。（四）建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度。结合社会扶贫工作，积极搭建县籍在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台，探索开展帮扶贫困家庭、资助贫困学生等活动。四、督导工作组、帮扶部门和驻村帮扶工作队职责（一）督导工作组职责。督导工作组负责乡镇贫困村帮扶计划制订和任务落实。1.组建驻村帮扶工作队。衔接、协调帮扶部门和乡镇，组建贫困村驻村帮扶工作队，落实好驻村帮扶干部驻村工作。工作队组建工作于9月5日前完成并进驻帮扶村开展工作。2.指导编制帮扶规划。立足村组实际，分析致贫原因，找准脱贫思路，制定贫困村帮扶规划、贫困户帮扶方案和具体工作措施。贫困村帮扶规划、贫困户帮扶方案编制于9月25日前完成并经乡镇党委书记、乡镇长和联系乡县级领导审定确认签字后，上报县委组织部XX县区民政和扶贫移民局。3.定期调研指导。督导组每月到乡镇调研指导工作1次以上，跟踪了解联系乡镇工作情况，帮助协调解决突出问题，统第2页共6页筹协调部门（单位）做好驻村帮扶工作。（二）帮扶部门（单位）职责。帮扶部门要将干部驻村帮扶工作与“双联”“挂包帮”、对口定点扶贫等工作结合起来，加强本单位本部门精准扶贫工作组织领导。1.选派驻村干部。各帮扶单位指定1名分管...
