第1页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共30页未来五年我国社会经济发展预测江小涓（根据速录整理未经本人审阅）我很高兴有这样的机会与各位进行交流，这个会我已经参加了三届，我也有一点难度，非常不愿意让大家重复听同样的内容。这次会议上，有这么一个大的主题，因为“十一五”刚刚开始，去年中央十六届五中全会是“十一五”规划的《建议》，这个工作我有所参与，我把我学习中央“十一五”规划的《建议》有所体会跟大家交流。两个小时的时间比较紧，我挑其中一些我有所研究的并和我们会议联系比较紧的方面做一些交流。我们先大体看一下，这次中央的《建议》有一些非常突出的特点，这已经是第十一个五年规划的《建议》了，这个《建议》总共这么大的九个部分，九个部分中间有些部分面孔看上去比较熟悉，但是在议题的标题下有几个新的提法，我觉得是对我们下一个阶段中国社会经济发展突出特点直接的体现。“十一五”的第一个部分按成规讲就是成就和形势分析，这是我们每次五年计划必须要讲的，第二部分叫科学发展观统领全局，我是说它大概的主要内容，这是我们全新的内容，这是在其他五年间没有过的提法。第三叫建设社会主义新农村，这也是我们多年在第三部分都是所谓的“三农”问题，这次对它的口径、内涵和意义做了大的调整。第四是自主创新和结构升级，自主创新是我们每一个五年规划中一个突出的表现。第五个是区域协调发展，这次我们重述了一些基本的原则。第六是资源节约和环境保护，这两个问题其中讲的意思是从“九五”里面都明确在提，这次我们把它作为一个大块的问题讲，而且叫资源节约和环境保护第2页共30页第1页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共30页型社会也是新的提法。第七是改革开放是我们每次五年计划里面都有的，这次在内在内容的提法上有了很重要的新的进展。第八是科教文卫，社会事业的发展。第九是和谐社会，是我们这次全新的提法。第十是团结奋斗。这次我们的文件和我们“七五”以来、“六五”以来改革开放前的计划非常不同，“七五”计划也有很多新的提法和面孔，但是此后大块的内在内容上有很多的进展，大块的内容上面貌很相似。一直到“十一五”，我们在整个大的框架下又发生了比较重要的调整科学发展观作为“十一五”统领全局，用建设社会主义新农村取代了“三农”问题，自主创新摆在了一个非常重要的位置。资源节约和环境保护型变化为建设社会，它的含义和我们以前讲的节能、节水、节材的提法不太一样了，总体上叫和谐社会，我们觉得提法也是非常重要的变化。如果讲一个和谐社会，这个社会中的基本矛盾永远是人民内在的矛盾，实际上它有很重要的内在含义。以上是《建议》的大概框架。文件中间，我们讲主线，所谓理解中央“十一五”规化的主线叫“以科学发展观统领经济社会发展”，是整个串下来的线。第二部分讲主要任务，这部分讲了六个必须，学习“十一五”规划的建议一定要记住，首先要以科学发展观统领经济社会发展全局，怎么做到呢？就是六个必须，这是看文件的线——必须保持经济平稳较快发展、必须加快转变经济增长方式、必须提高自主创新能力、必须促进城乡区域协调发展、必须加强和谐社会建设、必须不断深化改革开放，这是文件里面的原话，必须强调一下“十一五”会发生什么变化？这六个必须提示“十一五”规划中压力在什么地方？解决问题的思路在什么地方？六个必须在文件中第3页共30页第2页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共30页是非常重要的。我个人理解，“十一五”期间，中国过去20多年的发展，当中起起伏伏很多因素在变化，实际上中国过去20年的发展在一个平台上，整个发展的基础性的条件没有根本性的变化，过去20多年是一个段。“十一五”期间中国的发展要爬坡，很多基础性的条件会发生重要的变化，所以，在规划中，“十一五”时期是一个关键的时期，我理解的关键时期的含义是，以往支撑我们高速发展，包括使我们发展中存在的问题的条件没有大的变化，但是在未来的五年中，很多重要的因素要发生变化，这也是...
