第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页李如生同志在全国数字化城市管理工作总结交流会上的讲话（2010年6月23日）同志们：全国数字化城市管理工作总结交流会即将圆满结束。会上仇保兴副部长做了关于推广数字化城市管理工作的重要讲话，上海市、河北省、浙江省、杭州市、成都市的代表介绍了当地的经验和做法，崔俊芝院士和中国移动、南宁市、常州市、宝鸡市、龙泉市政府、北京市朝阳区的代表在“节约型数字城市管理论坛”上做了精彩发言。大家一致认为这次会议很必要、很及时、很有收获，仇保兴副部长的讲话高屋建瓴，总结的城市管理三大趋势和数字城管的成绩、问题和重点工作很有针对性和指导性，并对下一步数字城管工作提出很多意见和建议。下面，我结合会议情况谈三点意见：一、数字城管工作取得的成绩和经验在城市管理的成本和难度越来越高、城市管理资源分散程度越来越大、数字化创新速度越来越快的总体趋势下，各级党委、政府高度重视，城市管理系统员工积极开拓进取，数字城管工作取得了可喜成绩。（一）领导高度重视中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志在数字城管诞生的第一时刻就亲自视察了东城区的城市管理模式，并指出：东城区创造的城市管理新模式方式很好，是城市管理工作的一个创举，要不断完善、提高，注重实效和配套改革；中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志在担任浙江省委书记时，对数字城管做出专题批示，指出：“‘数字城管’是第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页‘数字浙江’的重要举措，是更新城管观念、提高城管效率、提升城管水平的重要手段，希望有关部门认真学习研究北京市东城区的经验，结合我省的实际，抓好试点，逐步推开，以此为载体，全面提升我省城市日常和应急管理水平”；中央政治局委员、国务院副总理王岐山同志，中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志，原中央政治局委员、国务院副总理曾培炎同志，原国务院秘书长华建敏同志对数字城管工作中也都做出过明确指示。很多地方党委、政府和相关部门把数字城管摆上重要议事日程，下大决心为民办实事，把数字城管工作作为落实科学发展观和构建和谐社会的目标要求的科学手段，积极破解城市管理难题。（二）推动体制机制创新通过数字城管工作，许多试点城市对城市管理体制和机制进行了改革，将处置资源整合，重新梳理和明确各专业部门、区县涉及城市管理的职责任务，形成大城管格局，从而实现了跨部门协调与合作。凡是数字城管运行得好的城市，都是以创新体制机制为重点，确保监督机构独立于执行机构，使监督功能得以真正发挥。在监-管分离的双轴心原则下，许多城市创造性地探索了监督重心上移，处置重心下移的数字城市管理架构。例如，深圳市、杭州市，成都市、长沙市等地将监督中心设在市一级，区、县负责处置；扬州市的“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的模式得到了各方的肯定；烟台市成立了市数字化城市管理监督中心和试点区数字化城市管理指挥中心，在机构设置和人员编制上给予保证，较好体现了两级中心的“高位监督”职能。（三）完善标准体系为保证数字城管工作的顺利开展，住房和城乡建设部相继颁布了一系列文件和标准，包括《数字化城市管理信息系统建第3页共8页第2页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共8页设技术指南》、《数字化城市管理模式建设导则（试行）》、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》、《城市市政综合监管信息系统地理编码》、《城市市政综合监管信息系统技术规范》、《城市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备》、《城市市政综合监管信息系统绩效评价》和《城市市政综合监管信息系统立案处置结案》等。各地在贯彻执行部颁标准的同时，结合地方实际，制定了相应的地方标准和规范。如河北省颁布了数字城管实施细则、评估规程；江苏省颁布了数字城管建设指南、工作规定、建设技术规程；浙江省在有关标准规...
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