构建老旧XX县区社区群防共治机制工作方案近几年，区委区政府连续重拳整治老旧住宅区、插花地和城中村（以下简称“老旧XX县区”），开展了“二+五”和楼长制工作，以及全面推行网格化管理等举措加强老旧XX县区的服务和管理。但是，由于流动人口和出租屋占比较大等原因，老旧XX县区治安防控工作压力较大，治理效果尚有待提高。根据《**市居住证管理条例》、市委市政府《关于全面推进社会建设“织网工程”的实施方案（试行）》（**［2013］7号）以及市综治委《关于全面推进居住人员信息自主申报工作的通知》（**治办［2014］25号）文件规定、20**年6月1日开始实施的《**经济特区居住证条例》以及区六届人大四次会议丁芃代表《关于有效加强基层治安和安全管控的建议》，结合实际，决定在**河和**街道办进行老旧XX县区治安和安全的试点工作，提出如下方案：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委有关工作会议精神为指针，以实现政府治理与居民自治良性互动、激发社会组织活力为目标，通过在**河街道办和**街道办以试点的方式取得经验，逐步探索“政府主导、社会参与”的社区群防共治新机制，促进全区老旧XX县区治安、安全标本兼治，让我区老旧XX县区居民同享建设幸福罗湖的成果。二、工作目标1、在有物业管理公司的老旧住宅区。逐步建立（物业公司+小区居民+网格员+警员）的长效动态管理机制。2、在缺失物业管理的老旧住宅区。逐步建立（楼长+小区居民+网格员+警员）的长效动态管理机制。3、积极培育有条件的住宅区成立业主委员会和不同层次的“准”业主委员会，提高居民自治的水平，以便于有效配合前述长效动态管理机制；4、通过长效动态管理机制的运行，培养老旧住宅区居民“**是我家”和“我爱家园”的意识。第1页共5页5、动员各种积极的社会力量参与长效动态管理机制中来，以提高警员和网格员的工作效率。三、明确分工，落实试点工作责任各职能部门按照职能分工，充分发挥作用，加强协调，同心协力，密切配合，确保试点住宅区群防共治工作机制试点工作的开展。具体职责分工如下：（一）区政法委（综治办）。负责区级部门之间试点住宅区群防群治工作总体协调；组织对试点住宅区出租屋发生重大治安、安全案件进行责任倒查。（二）区建设局（住宅局）。指导、督促试点住宅区物业公司组织保安员做好住宅区居民的基础统计工作。在试点范围内，通过网络、信息平台及书面方式，向物业服务企业发出通知，要求其配合网格管理部门和租赁管理部门以及派出所填报业主和租住人的租赁情况和变动情况，发现治安和安全隐患及时报告；在每个季度的物业管理业务检查工作中，把试点工作的落实情况作为检查事项，予以打分排名，对于工作到位的物业服务企业予以表扬，对于工作不到位的物业服务企业予以通报批评。（三）区出租屋综管办、区网格办（区租赁局）。加强试点住宅区采集人口和隐患信息工作的日常指导、监督、考核；依法查处违法租赁行为。（四）**公安部门。负责试点住宅区群防群治有关人员的业务培训，及其岗亭治安用品的配备。指导、督促、配合试点住宅区保安员配合网格员做好人口信息采集工作；督促、指导物业公司根据住宅区实际需要配足保安力量；督促相关责任主体加大物防投入，尽量减少出入口，铁门安装率、正常使用率达到100%；指导、帮助建立巡逻守护、人员、车辆出入登记等安保制度；加强宣传《**经济特区居住证条例》以及相关执法工作。（五）**和**河街道办事处。实行试点工作“属地管理”责任制，负责组织协调辖区相关部门落实试点小区群防共治工作职能。1、在有物业管理公司的老旧XX县区挑选试点。**河街道第2页共5页办以金碧苑住宅区为试点，**街道办以边检二大院为试点。2、在缺失物业管理的老旧XX县区挑选试点。**河街道办以**住宅区为试点，**街道办以**外贸粮油宿舍小区为试点。四、主要工作措施1、在试点小区开展“**是我家”活动。在小区的公共宣传栏、通知栏进行“××是我家”和“我爱××”（“××”表示试点小区的名称）等宣传活动，培养试点小区居民对其有家的感觉和责任感。2、在试点小区开展关爱活动，倡议邻里互助，扶贫济困。3、**...
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