XX省农业产业化集群发展专项工作方案为进一步贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）和《XX省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》（豫政〔2012〕25号），大力发展农业产业化集群，根据省政府关于促进经济平稳较快发展的要求，特制定本方案。一、总体思路紧紧围绕加快农业产业化集群（以下简称集群）发展的目标任务，落实政府引导、企业主导、政策扶持、社会参与的工作方针，坚持统筹兼顾、市场主导、突出重点、分级培育的原则，立足资源、产业优势，以基地建设为基础，以培育壮大龙头企业为重点，以产品研发和推动产品结构升级为关键，通过加大政策扶持力度、工作力度，迅速将一批发展潜力大、市场前景好、带动能力强、有利于促进消费升级的集群做大、做强、做优，为促进全省经济平稳较快发展提供支撑。二、目标任务计划用3年左右的时间，在全省重点培育发展200个左右的集群，通过政策扶持，使集群规模进一步扩大，集群销售收入达到1万亿元左右;基地建设成效明显，集群原料自给率达到50%以上;带动能力明显增强，集群带动农户数量达到1000万户以上，带动农民年增收100亿元以上;市场体系进一步健全，新产品的研发能力进一步增强，深加工和高附加值产品的比重明显提高，品牌产品的市场占有率明显提升。三、实施步骤分两个阶段实施。第一阶段为2012年10月—2013年12月，重点是抓集群的项目建设，通过实施新上项目和扩建项目，提高集群内龙头企业的加工能力，扩大基地规模，健全市场体系。力争到2013年年底，建成或在建项目投资总规模达到500亿元以上。第二阶段为2014年1月—2015年12月，在持续推动集群规模扩大的基础上，重点抓新产品研发、品牌培育及配套设施建设，着力推动产品结构升级，提高深加工、高附加值产品的比第1页共4页重，并培育打造一批知名品牌。集群的培育由省、省辖市、县三级负责，省培育80个左右，重点培育优势主导产业、高成长性产业、高附加值产业和规模较大的集群;省辖市、县（市、区）培育120个左右，重点培育区域性优势产业集群和特色产业集群。四、重点工作（一）做大做强一批龙头企业。鼓励龙头企业新建或扩建农产品加工项目，不断扩大生产规模。引导有实力的非农企业或集团投资农产品加工项目。通过招商引资引进一批国内外知名农产品加工企业。引导大企业强强联合、中小企业分工协作，形成一批产业关联度高、功能互补性强的大型龙头企业和企业集团。通过购并重组、参股控股、改制上市等形式，形成一批发展潜力大、科技含量高、产品竞争力强的龙头企业群体。（二）建设一批高标准原料生产基地。鼓励龙头企业、专业合作组织和种养大户建设规模化、标准化、集约化、绿色环保的原料生产基地。建设以优质专用小麦、玉米和水稻为主的粮食生产基地;建设以黄河滩区奶牛、豫南肉牛、豫西南豫东肉羊、京广铁路沿线生猪产业带以及豫北肉鸡、豫南水禽等为主的畜产品生产基地;建设以豫东南、豫西、豫北为主的花生、芝麻基地，沿淮油菜基地，豫西及沿黄故道苹果基地，信阳、南阳桐柏茶叶基地，焦作、南阳中药材基地。（三）逐步完善农产品物流体系。加强农产品市场流通基础设施建设，完善农产品期货市场功能，构建有利于集群发展的市场流通体系。规划和建设一批区域农产品物流中心、大型农产品批发市场和电子商务交易中心。加快农产品物流配送中心建设，鼓励龙头企业开设连锁专营店或直营店，推进农产品产销衔接和农超对接。（四）开发一批新产品。加大对农产品加工技术的科研投入，突破一批关键技术。支持龙头企业建设国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等各类研发中心，与高校、科研院所开展技术合作，提高企业的自主研发能力和科研成果转化能力，着力研发一批附加值高、符合消费升级需求的新产品。第2页共4页（五）打造一批农产品知名品牌。以龙头企业为主体，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌产品。发挥区域内龙头企业品牌优势，整合品牌资源，打造区域品牌，提升品牌价值。加强对自主品牌的保护...
