开县国家税务局关于印发《开县煤炭（生产）行业纳税评估实施办法(试行)》的通知(开府文备[2007]1号)2007年1月30日开县国税发〔2007〕15号开县国家税务局关于印发《开县煤炭（生产）行业纳税评估实施办法(试行)》的通知各税务所、办税服务厅、稽查局：为进一步落实税收管理员制度，强化煤炭行业税源管理，实现煤炭行业税收管理精细化。根据《国家税务总局纳税评估管理办法》和《国家税务总局关于印发增值税纳税评估指标的通知》（国税函[2005]1205号），特制定《开县煤炭行业纳税评估实施办法(试行)》,现印发给你们，请遵照执行。本办法的附件四放在FTP://征管科/PUBLIC/开县煤炭企业纳税评估表。本办法从二00七年一月一日起执行，在执行中有什么问题，请及时向县局反馈。附件：开县煤炭行业纳税评估实施办法(试行)二○○七年一月八日抄送：机关各科室。开县国家税务局办公室2007年1月17日印发打字：陈浠校对：征管科郭开县煤炭（生产）行业纳税评估实施办法(试行)为进一步落实税收管理员制度，强化煤炭行业税源管理，实现煤炭行业税收管理精细化。根据《国家税务总局纳税评估管理办法》和《国家税务总局关于印发增值税纳税评估指标的通知》（国税函[2005]1205号），特制定《开县煤炭行业纳税评估实施办法》。实施办法包括评估数据采集，评估参数设置，评估预警，评估事项处理，评估事后管理，评估工作考核六个部分。一、评估数据采集(一)实行每年年初（三月底前）由管理员深入企业实地逐户采集《纳税人基本情况表》（附件一）。采集的数据必须同企业的财务报表、帐务保持一致。且符合企业的实际经营情况。并实行对采集数据有重大变化及时更新制度。（二）每月征期结束后15日内管理员将纳税人的税源信息填入《煤炭企业纳税评估调查表》(此表可要求纳税人申报时一并填报，管理员对《纳税评估调查表》的真实性负责，原则上要求每月到企业进行实地核实)。此调查表分《煤炭企业纳税评估调查表(一般纳税人)》（附件二）和《煤炭企业纳税评估调查表(小规模纳税人)》（附件三）。要求按照纳税人的增值税纳税类型分别进行采集填列。二、评估参数设置（一）主要参数指标：1.产量变动率：实际产量与经委核定产量比较下降10%的。（应完成产量—累计生产量）/应完成产量；（应完成产量=（经委核定产量/12）*M。M为月份）2.价格变动率：实际价格与公允价格比较下降10%的（累计收入/累计销售数量-公允价格）/公允价格；3.吨煤电耗（元）：经我们充分调查和咨询相关专业技术人员，确定我县吨煤电耗为2.8元/吨，比评估值增加10%的。（吨煤电力耗用金额-2.8元/吨）/2.8；吨煤电力耗用金额=本期生产耗用电费/本期生产煤炭数量。4.吨煤炸药（元）：经我们充分调查和咨询相关专业技术人员，确定我县吨煤炸药为2.60元/吨，比评估值增加10%的。（吨煤炸药耗用金额-2.60元/吨）/2.60;吨煤炸药耗用金额=本期生产耗用炸药金额/本期生产煤炭数量。2.辅助参数指标：(1)连续零申报：连续三次零申报。(2)税负异常（低微税负）：本期累计平均税负与行业参考税负比较下降20%的。各所煤炭企业一般纳税人预警最低税负：9.5％(3)税负变动率：本期累计平均税负与上年同期税负比较下降20%的；(4)销售变动率：本期累计销售收入与上年同期销售收入比较下降30%的；(5).销售利润率：本期累计利润/本期累计销售收入*100%为-5%的；(6)存货变动率：（期末结存量-期初结存量）/期初结存量*100%，同上期比较增加10%的；(7)吨煤工资：经我们充分调查和咨询相关专业技术人员，确定我县吨煤工资为：大进所42元/吨；正坝所、中和所65元/吨；城区所、临江所、铁桥所、陈家所、温泉所80元/吨；赵家所70元/吨，比评估值增加10%的。三、评估预警根据采集的《纳税人基本情况表》、《税源调查表》以及纳税人申报表中的数据进行比对，然后将相关数据填入《开县煤炭企业纳税评估表》（附件四、xls自动计算格式）中。将出现异常预警。制作《煤炭企业纳税评估处理情况表》（附件五）。主要参数指标项出现一项异常的将实施约谈，出现二项以上异常的必须到企业实地核查；辅助参数指标出现二项异常的将实施约谈，出现三项以上异常的必须到企业实地核...
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