工商局消费权益整治方案为贯彻落实国家工商总局《关于开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》（工商市﹝2012﹞3号）、省工商局《关于贯彻落实开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益行动的实施意见》（工商合﹝2012﹞46号）及市工商局有关文件精神，加大对利用合同格式条款侵害消费者合法权益违法行为的打击力度，切实保护消费者的合法权益，制定本行动方案。一、专项行动的工作目标通过专项行动，初步达到有效打击和遏制利用合同格式条款侵害消费者合法权益违法行为，保护消费者的合法权益目的，使市场环境得到规范、消费环境得到净化，为促进科学发展、构建社会和谐做出贡献。二、专项行动的组织领导为从组织上和制度上对专项行动给予保障，区局成立专项行动领导小组。领导小组办公室设在消费者权益保护股。三、整治的重点行业、重点区域、重点内容、整治方法（一）整治的重点行业。供水、供电、供气、通信服务、中介服务、有线电视、房地产交易、经营性培训、摄影服务、物业管理、住宅装饰装修、汽车销售及维修、旅游服务、餐饮服务、网络商品交易及服务、大型商场、超市等消费者反映强烈的领域中的合同格式条款，包括经营活动中使用的合同、通知、声明、店堂告示、凭证、单据以及涉农的农业订单、农业生产资料销售和服务等消费领域违法违规的合同格式条款。（二）整治的重点区域。区XX县区。（三）整治的重点内容：1、格式条款中含有免除或部分免除经营者下列责任的内容：（1）造成消费者人身伤害的责任；（2）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；（3）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任或者保修责任；第1页共6页（4）因违约依法应当承担的违约责任；（5）依法应当承担的其他责任。2、格式条款含有加重消费者下列责任的内容：（1）违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；（2）承担应当由经营者承担或者双方共同承担的风险责任；（3）违反法律、法规加重消费者责任的其他内容。3、格式条款中含有排除消费者下列主要权利的内容：（1）依法撤销、变更、中止或者解除合同的权利；（2）请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；（3）行使合同解释的权利；（4）选择合同争议解决途径的权利；（5）依法享有的其他主要权利。（四）整治的方法1、各工商所要加强对所辖区域的相关行业全面开展监督检查。查看上述行业在经营活动中使用的合同、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等有无不平等格式条款。摸清辖区内不平等条款的易发环节，有针对性的整治。2、做好合同格式条款审查工作。对按《省合同监督条例》中规定已备案的格式合同进行重新审查，对应备案而未备案的格式合同进行审查；对《省合同监督条例》未要求备案，但列入本次整治重点行业的格式合同及合同格式条款进行审查。具体审查内容：一是有合同示范文本或有已备案的格式合同，当事人是否使用；二是当事人使用合同示范文本或有已备案的格式合同，有无擅自格式化合同条款内容或附加协议；三是合同格式条款是否违法违规，包括：经营者利用格式条款免除自己造成消费者人身伤害的责任、因故意或重大过失造成消费者财产损失的责任、对提供的商品或服务依法应当承担的保证责任；经营者利用格式条款设定消费者的违约金或者损害赔偿金超过法定数额或合理数额、设定消费者承担应由经营者承担的经营风险责任；经营者利用格式条款排除消费者依法变更或者解除合同的权利、消费者请求支付违约金和损害赔偿的权利、消费第2页共6页者解释格式条款的权利等。3、做好合同格式条款备案工作。经过审查后，对已经有过备案的格式合同履行再备案手续，对应备案而未备案的格式合同履行备案手续；对不属于《省合同监督条例》规定的备案范围而又列入本次整治重点的格式合同，经与当事人协商后履行备案手续。4、做好打击合同格式条款违法行为工作。对侵害消费者权益合同格式条款的典型案例进行公开曝光；对应备案而不备案的，应依法查处；对应修改而不修改的，应责令限期改正；对整治中发现的违法案件，要坚决查处，应当移送的，要依法移送。（五）整治要达到的指标1、辖区内供水、供电、供气、通信...
