XX县区凤凰镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案专项行动实施方案根据国务院和省、市、区安委会的统一部署，结合我镇实际，现就全镇开展严厉打击违反安全生产法律法规的生产经营建设和治理纠正违规违章行为专项行动（以下简称“打非治违”）制订本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发"2010"23号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发"2012"14号）、《中共XX省委XX省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（粤发"2011"13号）和省、市、区安委办关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知等一系列重要文件，按照国家和省、市、区的统一部署，以落实党政领导干部安全生产“一岗双责”为组织保障，以强化企业安全生产主体责任为重点，扎实开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类违反安全生产法律法规的生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改事故隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重大安全事故，促进全镇安全生产形势的持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。二、重点范围在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、冶金、旅游等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。三、重点内容（一）共性内容1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，第1页共22页以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施（含职业卫生）“三同时”规定的；4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.非法用工、无证上岗的；7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管2理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13.未按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的；14.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（二）重点行业领域的内容1.非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让采矿权的；未按批准的矿山设计组织生产的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；无合法勘查许可证或合法资质从事勘探活动的，以勘探名义实际上从事采3第2页共22页矿活动的；2.危险化学品。危险化学品生产、储存企业的改、扩建项未经有资质的单位设计，以及未通过峻工验收已投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的；危险化学品生产经营单位未建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作的。3.道路和水上交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务的；校车未配备统一校车标志灯和停车指示标志的；校车驾驶员未取得校车驾驶资格的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的；未经批准的渡口渡船非法经营的；未持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书的渡船；非法运输危险物品的，危化品运输车辆不按规定路线行驶的。4.建筑施工。将工程...
