严厉整顿非法生产经营建设实行方案为进一步加强安全生产工作，根据国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电【2011】7号），省政府安委会，《省人民政府安委会关于严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（闽安委【2011】8号和《市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（邵安委【2011】6号）精神，结合我街实际，制定我街开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案。一、总体要求认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会义精神和《市严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（邵安委【2011】6号精神，按照“安全生产年”和“责任落实年”工作的总体部署，依据安全生产法律法规，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。坚决停产整顿、关闭取缔非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为，严格规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故，促进全街安全生产良好形势持续稳定好转，为迎接中国共产党成立91周年创造良好的安全生产环境。二、重点范围、时间要求、重点内容和工作分工重点范围。道路交通、建筑施工、危险化学品、水上交通和渔业船舶、消防安全、特种设备、烟花爆竹和民用爆炸物品、治金等行业（领域）。以及各有关部门和单位明确的有关重点行业和领域。时间要求。从5月上旬至7月上旬，深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。重点内容。把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点。（一）具有共性的严重非法违法生产经营建设行为：1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建第1页共7页设项目安全设施“三同时”规定的；4.非法用工、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。各级各部门各单位要切实负起责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为。（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：1.道路交通。（1）非营运车辆违法载人、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）机动车超载超限、客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的。（牵头单位：市交通局，市公安局交警大队等相关部门配合。）（3）机动车超载、超速行驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的；（4）酒后驾车、高速公路不按道行驶的。（牵头单位：市公安局交警大队、市交通局、教育局、农业局等相关部门配合。）2.建筑施工。（1）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为；（2）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的；（3）建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续，擅自开工的；（4）建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全文明施工措施费，干涉施工单位正常项目建设管理的行为。（牵头单位：市建设局，市交通局、水利局、重点办等相关部门配合）3.危险化学品。（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）未及时办理危险化学品建设项目安全设施“三同时”审批手续的。（牵头单位：市安监局，市经贸局、质监局、环保局、工商局等相关部门配合）。4.水上交通和渔业船舶。（1）非客运船舶违法载客的；（2）未经县级人民政府批准的非法渡口和停靠点；（3）内河输船舶、施工作业船舶超载超航区航行、配员不足，以及内河第2页共7页船舶违规参加施工作业的；（4）未持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书的渡船。（牵头单位：市地方海事处，市交通局等相关部门配合）（5）套牌、伪造渔船证书证件、擅自涂改船名船号和无证从事渔业生产的；（6）未取得渔业船舶修造企业资质、非法建造船舶的。（牵头单位：市农业局，市地方海事处、工商局、公安局等相关部门配合）（7）严厉整治内河水上交通安全。（牵头单位：市交...
