教育经费保障改革讲话上班伊始，省政府即召开全省义务教育经费保障机制改革工作电视电话会议，充分说明省委省政府对此项工作的重视。按照会议安排，教育厅刘希平厅长还要部署相关工作、盛昌黎副省长最后要作重要讲话，下面，我先就财政部门如何推动改革全面实施谈几点意见。一、将义务教育经费保障纳入公共财政保障范围是进一步推进我省义务教育发展的必然要求近年来，各级财政部门按照“科教兴省”战略和建立公共财政的要求，积极筹措资金，调整支出结构，完善财政体制，加大了对教育特别是农村教育的投入力度，有力地保障了农村义务教育管理体制的调整，初步建立了以“四个确保”（保工资、保运转、保安全、保贫困生入学）为核心的农村义务教育经费保障机制，促进了教育事业的较快发展。据统计，**年至**年全省财政性教育经费累计投入1179亿元，其中**年财政性教育经费投入317亿元，比**年增加了93%，**年预算内教育经费支出255亿元，是**年支出数的1.12倍；**年义务教育阶段财政性教育经费179.18亿元，比**年增长94%，**年义务教育阶段预算内教育经费139.37亿元，是**年的1.17倍。**年我省小学、初中生均预算内教育事业费分别为2498.84元3216.47元（全国平均为1327.24元和1498.25元），生均预算内公用经费分别为295.29元和460.24元（全国平均为166.52元和232.88元），均名列全国各省、区前茅。但我们也要清醒地看到，全省基础教育发展不够均衡，全省基础教育尤其是农村教育发展中还存在一些突出的困难和问题，改革和发展的任务仍然艰巨。如一些地区尤其是农村中小学办学条件还比较落后，部分学校的公用经费存在缺口，有的学校还存在危房和欠债，个别市县教师地方性津补贴经费不能足额安排，这些问题严重制约着我省教育事业的健康、协调发展。深化义务教育经费保障机制改革，建立和完善义务教育经费长效保障机制，是落实公共财政保障责任的必然要求，必将促进我省义务教育健康、和谐、均衡发展。第1页共5页二、全面理解和把握新机制的政策内涵按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，我省义务教育经费保障机制改革实行城乡统筹，同步推进。改革的目标是逐步将全省义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立各级政府分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。其主要内容包括以下几个方面：（一）继续做好义务教育阶段学生免杂费工作。**年秋季学期开始，我省义务教育阶段中小学免除学杂费。**年起，继续按照省政府办公厅印发的《省教育厅等部门关于**省义务教育中小学生免除学杂费实施意见的通知》（浙政办发〔**〕66号）规定做好中小学免杂费工作，免除杂费所需资金区分五类地区由省与市、县按比例分担。其中：XX县区等29个市县，由省财政全额承担；XX县区等3个市县，省与市县分担比例为7︰3；XX县区等6个市县，省与市县分担比例为5︰5；XX县区等14个市县，省与市县分担比例为3︰7；XX市等11个市县，省与市县分担比例为2︰8。（二）逐步提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。**年省财政厅、省教育厅曾制订农村中小学公用经费生均标准（欠发达地区小学180元、初中240元；经济情况中等地区小学200元、初中280元；经济发达地区在不低于二类地区的基础上自行确定）。省政府决定，**年全省义务教育阶段日常公用经费最低标准统一为小学生均230元/年，初中330元/年，今后逐步提高，20XX年达到中央制定的基准定额。提高后的日常公用经费超出**年省定标准部分所需资金区分五类地区由省、市县按比例分担，具体按免杂费的省与市县分担比例执行。（三）不断推进家庭经济困难学生资助工作。对不同类型的困难学生实行不同的资助政策。具体是：低保家庭子女、烈士子女、福利机构监护的未成年子女、五保供养的未成年子女和残疾学生，免课本费、作业本费和住宿费；低收入家庭子女，免课本费、作业本费。**年将农村居民第2页共5页年人均收入2000元、城镇居民年人均可支配收入4000元以下的低收入家庭子女纳入资助范围，今后随着经济和社会的发展，省政府逐步提高低收入家庭收入标准，逐步扩大低收入家庭学生资助面；少数民族学生，免课本费和...
