乳品安全国家标准座谈会资料（2010．7．13）一、卫生部食品安全综合协调与卫生监督局发言乳品标准发布后，全社会对乳品标准高度关注。今天卫生部会同发展改革委、工业和信息化部等食品安全监管相关部门、相关的行业协会和部分新闻媒体召开座谈会，共同就如何贯彻实施好乳品标准，进一步提升我国食品安全水平献计献策。下面我讲几点意见。一、进一步提高对乳品安全国家标准重要性的认识乳品是日常消费品，也是许多食品的重要原配料，与人民群众的饮食安全、身体健康密切相关。党中央、国务院始终高度重视乳品质量安全工作，出台了一系列的政策措施加强乳品质量安全监督管理工作。近年来，国家先后公布实施了《食品安全法》等法律法规，制定实施了《奶业整顿和振兴规划纲要》和《乳品工业产业政策》等相关的政策措施，部署开展了为期两年的全国食品安全整顿工作。各地区、各部门认真贯彻落实国务院工作部署，督促乳品生产经营单位落实食品安全主体责任，推进食品工业企业诚信体系建设，不断加强乳品质量安全监督管理工作。《食品安全法》及其实施条例规定，食品安全标准是强制执行的标准，食品生产经营必须符合食品安全标准，并且要求对现行的食用农产品质量标准，食品卫生标准，食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的部分予以整合，统一公布为食品安全国家标准。今年4月19日，国务院副总理李克强同志在全国食品安全工作电视电话会议上特别强调：要继续强化食品安全标准体系建设，下大力气加快食品安全卫生标准、质量标准、行业标准的整合，尽快形成统一的、科学的国家标准。为了做好食品安全标准工作，卫生部在2008年12月牵头会同有关部门组建了乳品安全标准工作协调小组。经过一年多的共同努力，顺利完成了乳品安全国家标准整合完善的任务，于2010年3月公布了新的乳品安全国家标准。与以往标准相比，乳品安全国家标准有以下特点。一是以食品安全风险评估为基础，在制定过程中广泛听取各方面的意见，确保标准的科学性；二是严格遵循《食品安全法》要求，突出与人体健康密切相关的限量规定，体现了标准的强制性。强制性是法律要求的，法律要求食品标准中涉及到食品安全的指标需要强制。乳品安全标准，也要紧扣“安全”两个字；三是整合了食品卫生标准、质量标准、农产品质量安全标准以及行业标准中强制性的内容，避免标准间的重复、交叉，矛盾等问题，体现了标准的统一性；四是符合中国国情和产业的实际，注重可实施性，并且简化了乳品安全国家标准文本内容和格式，明确标准统一归口解释部门，体现了标准的权威性和可操作性；五是参照国际食品发展委员会的标准，系统修订微生物指标，按照国际通用的原则改进了微生物的采样方案，与国际标准的要求保持一致。作为《食品安全法》颁布后首批公布的食品安全国家标准，新的乳品安全国家标准对建立健全食品安全标准体系、保护人民群众身体健康、促进乳品产业健康发展、提高食品安全水平具有十分重要的意义。二、认真学习乳品安全国家标准标准的制定只是第一步，关键在于标准的贯彻实施。新的乳品安全国家标准公布后，要认真组织标准的学习和宣传。在标准强制实施以前，各地区、各部门、各食品行业组织和食品生产经营企业要认真组织学习，掌握标准的内容、指标和要求，加强食品生产、经营和餐饮消费等各个环节的监督管理，做好实施准备工作。卫生部已下发文件部署开展宣传学习活动，并编写了《乳品安全国家标准问答》知识手册以帮助正确认识乳品安全国家标准的内容。各地要认真组织开展乳品安全国家标准的宣传学习，做好各项实施准备工作。具体有以下几个要求：一是要积极组织学习培训活动。卫生部已经在卫生部的网站上全文公布了乳品安全国家标准的文本，供相关的监管部门、广大的企业和公众免费查阅下载。各地要督促乳品生产经营单位开展学习培训活动，并组织对食品安全监管人员、检验人员、企业生产管理人员等进行培训，使他们能够掌握乳品安全标准，提高贯彻执行标准的能力。要通过制作发放乳品宣传图册和解读的材料、举办知识问答等多种形式，促进消费者参与学习乳品安全国家标准，增强他们依法维权的意识和自我保护意识。标准...
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