安全生产文明施工监理要常抓不懈----在2006年第一次总监例会上的讲话(倪建国)一、认真贯彻省建设厅2005年第四季度安全生产工作例会会议精神，提高做好安全生产文明施工监理工作的自觉性2006年1月12至14日，省建设厅在东莞召开了2005年第四季度安全生产工作例会，既是贯彻落实2005年12月24日省政府召开的全省安全生产工作会议精神，也是进入2006年第一次召开全省性专题建筑施工安全工作会议，劳应勋厅长对本次会议非常重视，并亲自到会作重要讲话。省安监局对我们建设系统安全生产工作非常重视，周永庆处长上午刚参加完省政府的消防安全会议，就赶来参加本次会议，并作了讲话，充分肯定了我们建设系统在过去一年的安全生产工作中所取得的成绩。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的重要讲话精神，传达贯彻全省安全生产工作会议精神，认真分析2005年第四季度全省安全生产形势，总结2005年安全生产工作情况，部署2006年和今冬明春全省建筑施工安全生产任务。本次会议指出：(一)05年全省建筑安全生产工作取得了可喜成绩，但存在的问题仍不容忽视2005年在各级建设行政主管部门、有关行业主管部门和建设各方的共同努力下，全省建筑施工安全管理工作取得可喜的成绩，集中表现在事故起数、死亡人数、重伤人数等主要控制指标，与2004年相比，有较大幅度的下降，得到了省政府以及省安委会的充分肯定。据不完全统计，去年全省共完成建筑业总产值2530.30亿元，同比增长24.6%，全省受监的在建房屋与市政工程29128项，同比增长7.9%，其中新开工项目建筑面积18626万平方米，同比增长5.9%。去年全年，全省建设系统共发生四级以上施工安全事故71起（其中三级事故4起，四级事故67起），死亡85人，重伤8人，与2004年相比，事故起数下降21.98%，死亡人数下降14.31%，按省政府下达给省建设系统112人的事故死亡控制指标数，我们少死亡27人，2005年全省建设系统较好完成了建筑施工安全控制指标任务。总体上讲，全省建设系统的建筑施工安全生产形势有了明显好转，除广州市发生3起三级事故，共死亡12人，佛山市一起“五无”工程发生事故，死亡4人外，其它地区建筑施工安全生产形势比较平稳。到2005年12月31日止，全年未发生施工安全死亡事故的地区有湛江、汕头、汕尾、潮州、揭阳等5个市，全省建筑施工安全事故总量呈下降趋势。(二)要以科学的发展观为指导，正确处理好安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，推动建筑行业安全发展、健康发展。建筑施工安全生产事关建筑行业职工的生命，事关我省建筑业改革与发展，事关建设行业和建设管理部门的形象。省政府对“十一五”时期和2006年的工作做了安排和部署，提出2006年安全管理年的思路，党的十六届五中全会上提出坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的时候，首次提出了安全发展的概念，这说明党中央国务院和省政府对安全生产工作是高度重视的。安全发展就是要求我们要以安全为前提和保障的发展，决不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取短期的、局部的经济发展。安全发展反映了科学发展观“以人为本”的本质特征，标志着我们党对发展观的认识的深化。建筑行业是一个事故多发高危行业，用安全发展的理念来指导建筑业发展，是时代要求，是关爱建筑工人生命的实际行动，因此，我们必须要大力宣传的安全发展的理念，并落实到建筑业改革和发展的各项工作中去。在推动建筑业的改革和发展过程中，要正确处理好安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，切实把安全生产纳入本系统或本单位“十一五”期间改革发展的重要工作来考虑，做到统一规划、统一部署、同步推进。(三)以铁的手腕抓好2006年的安全生产工作，再创建筑安全生产新业绩2006年是“十一五”规划的起步之年、开局之年。做好今年的建筑安全生产工作意义重大、责任重大、任务艰巨。我们要认真贯彻省委九届八次全会和全省安全生产工作会议精神，以科学发展观和以人为本作为建筑安全工作的指导思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕省政府提出的“安全生产管理年”的要求，认真研究我省建筑施工安全生产的新情况和新问题，坚持标本兼...
