市场主体增量工作方案为深入贯彻科学发展观，支持和促进各类市场主体快速健康发展，不断增强我市市场主体活力，更好地服务我市经济社会发展，根据省、市的统一安排部署，结合我市实际，现就在全市开展市场主体增量行动制订实施方案如下。一、目标和任务2012年全市市场主体增量目标为：㈠新登记内资企业（含私营企业）达到150户。㈡新发展外资企业2户，注册资本、投资总额保持稳步增长。㈢个体工商户总量突破8200户以上。㈣新增融资担保企业2户。其中，小额贷款公司新增1户，新型融资机构1户。㈤新增申请注册商标及农产品商标45件。新申报一批驰名商标、著名商标。㈥新发展农民专业合作社40户，总数突破100户；实施农村市场主体发展“七有”工程，年底40％以上的千人以上行政村实现“七有”（即：有1个农民专业合作社，有1支农村经纪人队伍，有1个农产品商标，有1个农资规范经营店，有1个订单农业项目，有1个农村消费维权站，有1个农村食品放心示范店）。二、工作措施㈠优化准入服务促增量。各地各有关部门要大力营造便捷高效的准入环境，放宽准入条件，降低准入门槛，畅通准入渠道，为市场主体提供“保姆式”的全方位服务。深入贯彻落实扶持市场主体发展的各项措施，按照“非禁即入”的原则，引导更多的社会资源成为创业资本，鼓励更多的自然人及社会组织创办市场主体。在市场主体准入过程中，对具备条件的提速畅通，现有条件存在缺陷的指导完善疏通，法定条件不具备的解释沟通，对纳入“绿色通道”的特办急办，为投资者创造良好的入市环境。责任部门。市优化经济发展环境工作领导小组办公室、市第1页共4页行政服务中心、市工商局等相关部门。㈡推进创业促增量。加强对国家政策及地方、部门优惠措施的宣传力度，贯彻落实国家、省、市出台的相关就业政策，支持下岗失业工人、农民工、高校毕业生等特殊群体自主创业和就业；执行新办企业免费的优惠政策，进一步完善支持创业、自谋职业的相关措施，对弱势群体办理个体工商户，不涉及前置许可的，实行试营业，试营业期间不办理营业执照，试营业期满的再办理营业执照。责任部门。市招商局、市工商局等相关部门。㈢招商引资促增量。大力支持境外和外埠资金进入我市，简化外资企业登记程序，提高招商引资工作效率。责任部门。市商务局、市工商局等相关部门。㈣推进改制促增量。深化国有集体企业改制，对尚未改制或改制不彻底的国有集体企业，落实优惠政策，支持其盘活现有资产，以闲置资产和富余人员创办各类市场主体，促进改制企业的持续规范发展。大力治理无照经营，按照“取缔一批、疏导一批、规范经营、可控有序”的原则，对不涉及前置许可的一般行业，通过疏导、教育等方式，督促当事人依法补办相关手续，合法经营。责任部门。市国资局、市工商局等相关部门。㈤抓重点项目建设促增量。有关部门要主动服务大项目、大企业、大产业。对有生产经营规模、有优质产品的企业，工业园区和重点招商引资项目企业，农业产业化企业，拥有国家驰名商标、省级著名商标的企业，以及国有企业改制重组和上市公司等重点企业，实行专班负责、提前介入、引导在先、专人服务，主动了解项目、产业发展、行业趋势、发展前景等情况，努力做到重点产业扶持服务，重点项目跟踪服务，重点企业上门服务，重点园区挂钩服务，重点难点个案服务。责任部门。市发展和改革局、市招商局等相关部门。㈥推进新农村建设促增量。围绕“七有”工程，培育和推进农村市场主体的发展。大力发展现代农业，推行“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式；大力发展农民专业合作社，鼓励农民以土地承包经营权出资加入农民专业合作社等形式发展第2页共4页专业经济组织；支持农民专业合作社跨地区设立连锁店、专营店销售特色农副产品，鼓励合作社之间强强联合；大力推行订单农业，支持农村经纪人的发展。跨越式发展农副产品深加工和精加工，支持农产品加工业向千亿级产业迈进。以培育行业龙头为目标，加快引进品牌知名度高、市场竞争力强的龙头企业；支持粮油、白酒、森林和畜禽加工等行业重点企业扩大产能，通过相互持股、控股，联合重组，共创品牌，做大做强；大力支持农产品加工园建...
