连云港市国家税务局征收管理处连国税征便函[2011]15号关于印发《2010年度全市代开普通发票管理状况风险分析》的通知各县国家税务局，开发区国家税务局，市区各税务分局，各直属单位：为加强对代开普通发票的管理，有效降低税收风险，堵塞税收征管漏洞，进一步提高征管质效，根据省局、市局的代开发票管理办法，市局对2010年度全市代开普通发票管理状况进行了专题分析，形成了《2010年度全市代开普通发票管理状况风险分析》，现印发给你们，请各单位结合实际，切实加强代开普通发票管理。二〇一一年六月二十日12010年度全市代开普通发票管理情况风险分析为进一步推进全市税收风险管理工作，不断提升税源管理质量和效率，我处借鉴风险管理理念和方法市局借鉴风险管理理念和方法，依托征管信息系统，深度挖掘CTAIS2.0征管数据，对全市国税系统代开发票管理情况进行全面深入分析，以降低纳税人利用税务机关代开发票逃避税务管理和偷逃税款的风险，提高税收遵从度。现将有关情况通报如下：一、全市国税系统代开发票概况（一）2010年度全市国税系统代开发票概况2010年度，全市国税系统代开发票纳税人共有26112户，代开发票66631份，开具金额28.06亿元，预收税款7187.21万元，其中代开增值税专用发票1559户，代开发票19097份，代开金额97449.51万元，预收税款2923.73万元；代开普通发票24553户，代开发票47534图1-1:2010年代开发票对比情况(单位:份数)47534,71%19097,29%代开普通发票代开专用发票2份，代开金额183161.82万元，预收税款4263.48万元。如图1-1所示。2010年度，全市国税系统代开发票与去上年同期增减比较情况详见见下表一。表一：2010年度全市代开发票情况统计表(单位:户、份、万元):分类2009年度2010年度增减增减率代开户数普票1704424563751944.12%专票1127155943238.33%小计1817126122795143.76%代开份数普票3969247534784219.76%专票1144519097765266.86%小计51137666311549430.30%代开金额普票99772.43183161.8283389.3983.58%专票58173.697449.5139275.9167.52%小计157946.03280611.34122665.3177.66%代开税额普票2514.094263.481749.3969.58%图1-1:2010年代开发票对比情况(单位:份数)47534,71%19097,29%代开普通发票代开专用发票3专票1745.422923.731178.3167.51%小计4259.517187.212927.768.73%2010年度，代开普通发票如图1-2所示：二、2010年度全市国税系统代开普通发票情况2010年度，全市申请代开普通发票纳税人共有24563户（含免税开票户），占全市代开纳税人户数的94.03%，代开普通发票47534份，占全市代开发票份数的71.34%，代开金额183161.82万元，占全市代开发票金额的65.27%，预收税款4263.46万元，占全市代开预收税款的59.32%。按地区统计，县局申请代开普通发票40430份，占全市代开普通发票份数的85.06%，代开金额165614.45万元，占全市代开普通发票金额的90.42%，代开税额3847.93万元，占代开普通发票预收税款的90.26%；市区4分局申请代开普通发票7102份，占全市代开普通发票份数的14.94%，代开金额17543.13万元，占全市代开普通发票金额的9.58%，代开税额415.42万元，占代开普通发票预收税款的9.74%；具体见表一所示具体情况如表二所示。表二：表一：2010年全市代开普通发票(含免税)预收税款按地区统计表单位：万元、户、份所属单位份数金额税额2009年2010年2009年2010年2009年2010年全市合计4060647525106019.4183156.92661.234263.34县局合计348164043095720.28165614.42434.463847.93东海县局4553578415297.0529596.62284.13693.16灌南县局158541861442489.3734662.761189.76924.9赣榆县局9371914018539.7223183.12472.05590.71灌云县局5038689219394.1478171.94488.521639.16分局合计5790709510299.1217542.45226.77415.41一分局387388847.811068.0116.4226.74二分局080041.4100.69三分局212230155542.938749.15142.56226.94四分局309231513295.734001.1257.7879.64开发区189461612.653682.7610.0181.4按免税发票代开类型统计，2010年度，全市共有3370户纳税人申请代开免税普通发票，占代开普通发票户数的17.82%，开票份数7859份，占代开普通发票份数...
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