XX县区产业转型升级工作推进方案根据省委、省政府《关于印发（全省当前和今后一个时期集中抓好的重点工作）的通知》（冀发[2015]15号），根据XX省《关于加快构建现代产业体系的指导意见》，结合XX市XX县区产业发展实际情况，制定本方案。一、现有产业基础当前，区委区政府明确了XX县区打造冀南地区强区名城、推动经济强区、历史文化名城建设实现新突破的战略目标，全区要继续坚持以城市建设为载体，以项目建设为支撑，以发展服务业为重点。因此加快推进产业转型升级，进一步增强产业核心竞争力，是拓展产业空间、发展县域经济的必然选择，是XX县区建设冀南地区强区名城的必然选择。XX县区2015年1-8月份，完成固定资产投资52.6元，同比增长20.4%，2015年我区三次产业结构比例预计调整为1.9：21.8：76.3，第三产业对全区经济增长贡献率达到99%。但由于XX县区自然资源不够丰富，农业仍属于较低水平，工业化水平不高，特色产业对全区的经济带动作用还是不强，经济发展不够快速，全区产业基础存在诸多问题：（一）农业基础薄弱。XX县区受辖区面积和耕地资源等因素限制，现代农业发展较慢，农业产业所占比重较少。农业产业化经营滞后，虽然一些企业开展了农业产业化经营，但其生产产品多以初级产品为主，缺乏深加工产品。（二）工业化水平低。工业受退市进郊政策影响，工业企业逐步萎缩，所占比重逐步下降，工业产业内部结构水平较低。构成我区工业基础的企业以中小企业为主，这些中小企业的特点是：一方面资本需求小、科技含量低的劳动密集型加工企业占大多数，另一方面，由于我区资金、人才、科技资源有限，工业难以做大做强，企业规模小，技术创新能力低，发展缓慢。（三）新兴服务业发展不足。第三产业总量偏小和行业结构不合理问题较突出。从我区第三产业的内部结构来看，房地第1页共4页产业和商贸流通等传统服务业比重较大，比重超过五成，邮电通讯、金融保险等基础性服务业及信息咨询、科研开发、旅游等新兴服务业虽然发展较快，但比重仍不高。此外，服务业产品创新不足，服务品质和技术水平不高，在组织规模、管理水平、服务品质和技术水平与先进地区还存在较大差距。二、指导思想坚持以科学发展观为统领，立足自身优势和现有基础，狠抓关键环节，加快结构调整，努力构建以新兴产业为先导、现代服务业为主体，以竞争实力强、生产规模大、科技含量和附加值高的优质产品为主要标志，具有创新性、开放性和可持续性特征的现代产业体系。牢固树立创新意识，着力推进理念创新、技术创新、管理创新和体制机制创新，激活创新主体。坚持经济发展与资源环境相适应，技术密集与扩大劳动就业相兼顾，努力在统筹互动中实现可持续发展。三、重点工作（一）着力打造生物医药产业。培育我区特色产业，培育产业链条，使特色经济产业化。以我市与石药集团签订战略合作框架协议打造石药集团生物制药产业基地为契机，吸引生物医药大项目落地，谋划建设我区生物医药产业园。市委关于“十三五”规划的建议里，特别提出要“实施健康邢台工程”，积极构建融医疗、卫生、养老、药品、保险于一体的大健康产业和服务体系。目前，我区有XX省眼科医药、XX市人民医院新院区、国金药业等医疗机构、制药企业和各类医药物流企业聚集。周边县区还有金银花、枸杞等药材种植基地，医药产业具备快速发展的基础条件。石药集团是国内医药行业龙头企业，在医药研发、生产、市场等方面具有较强优势，若能引进石药集团，与之在展产业、技术和项目等方面开展合作，形成人才培养、技术研发、产业发展等方面的集聚发展优势，必将加速我区医药产业的转型升级。（二）大力发展现代服务业。以楼宇经济为平台，以市场化、产业化和社会化为方向，重点发展现代物流、旅游、金融业等产业。第2页共4页1.现代物流业。XX县区区位优势明显，交通便利，辖区内的豫让桥市场、顺德市场是全市小商品批发聚集区，金太阳商贸城、汽车城、金信冷链物流配送中心等一批具有现代物流模式的物流企业正在兴建之中，可发展交通枢纽型和商品集散地型物流产业聚集区。鼓励企业脱离外包物流业务，加快发展第三方物流。支持建设物流公共信息平台和大型标准化...
