XX县区节能工作实施方案为贯彻落实科学发展观，确保实现我县“十一五”节能目标，促进区域经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）、市政府《关于加强节能工作的决定》（津政发[2007]32号）和《关于印发XX省节能减排工作实施方案的通知》（津政发[2007]88号）精神，现结合我县实际，制订本实施方案。一、指导思想基本原则和主要目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源基本国策，以建设节约型社会为目标，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整产业结构、加快节能技术进步为根本，建立严格的节能管理制度，实行有效的激励政策措施，强化全社会的节能意识，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能的自觉性，加快构建节约型的生产方式和消费方式，推动我县经济社会又好又快发展，形成生产发展、生活富裕、生态良好的新格局。（二）基本原则。坚持以科学发展推动节能工作，以节能促进科学发展，做到节能与发展相互促进;坚持节能优先，效率为本，着力实现开发与节约并举;坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式;坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境;坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。（三）主要目标。全县2010年单位gdp能耗下降指标为4.4%，“十一五”期间需完成降幅20%。初步建立比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系和技术服务体系，形成市场主体自觉节能的机制。二、重点工作任务第1页共20页（一）积极构建节能型产业体系1.加快产业结构调整优化。切实落实“国务院关于发布实施（促进产业结构调整暂行规定）的决定》（国发（2005]40号）和国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展改革委令第40号）精神，大力发展节能、降耗、减污、增效的先进制造业，对于能源消耗大的钢铁机械行业，要加快节能技术进步及节能技术的推广使用，提高能源资源综合利用效率。按市场化原则淘汰高能耗、重污染、低效率的产业。加快关闭铸造、电镀、化工等行业中能耗高、污染大、效益差的企业。采取有力措施，加快淘汰落后的生产能力、工艺、技术和设备。研究制订关于促进我县产业结构调整的实施意见。2.大力发展现代服务业和高新技术产业。落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）和市委、市政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见（津党发[2007]26号）精神，出台加快发展我县民营经济的相关意见，优化服务业发展环境，放宽市场准入条件，大力发展金融、现代物流、旅游、文化、服务外包、信息咨询、楼宇经济等高端服务业和都市工业，改造提升商贸、餐饮、住宿等传统服务业，加快发展现代便民服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。3.优化产业组织结构。坚持以发展循环经济的思想指导全县产业的发展，以项目和产业集群为载体，合理规划产业布局，优化能源利用系统。加快建立生态型循环经济工业园区，大力发展产业集群，按生态产业链进行规划布局和建设改造，逐步建立起综合规划、资源能源梯级利用的循环经济体系。加大政府引导资金投入，推进我县循环经济工业园区建设，抓好市、县级循环经济试点工作，实施一批重点项目。在总结试点经验的基础上，研究制定以循环经济改造提升传统企业和工业聚集区的实施方案，支持一批重点项目建设。4.优化能源结构。加快发展太阳能、风能等可再生能源利用，积极开拓利用天然气市场。加快推广采用先进的输、变、第2页共20页配电技术和设备。鼓励发展县域热电联产，余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系等重点节能工程。（二）着力推动重点领域节能工作1.强化工业节能。抓好列入全市重点用能单位（年综合能源消耗5000吨标准煤以上）的节能管理，将年综合能源消耗2000吨标准煤...
