0张国兴同志在全市财政工作会议上的发言(定稿)坚持又好又快不断开拓进取努力为全市经济社会发展再做新贡献——张国兴同志在全市财政工作会议上的讲话（2010年2月10日）同志们：这次会议的主要任务是。全面贯彻落实全国、全省财政工作会议和市第五届党代会第四次会议、市六届人大三次会议精神，积极贯彻落实市委、市政府的中心工作任务，认真总结去年财政工作，研究分析当前经济财政形势，筹划部署今年各项工作。今天上午，召开了全市财税与审计工作会议，高市长到会作了重要讲话，陈市长就做好贯彻落实工作提出了要求。下午，我们又组织召开全市财政工作会议，就贯彻落实高市长讲话精神、进一步做好全年各项财政工作进行研究部署。现在，根据局党组的研究意见，我主要讲三个方面问题。一、2009年财政主要工作情况去年以来，全市各级财政部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕保持年初目标任务，努力克服国际金融危机带来的不利影响，积极落实扩内需各项政策措施要求，全力以1赴“保增长、保民生、保稳定”，坚持科学发展，着力创新创优，切实提高科学化、精细化管理水平，各项财政工作取得了较好成绩。（一）狠抓收入组织工作，全面完成年度目标任务2009年，面对复杂严峻的宏观经济环境和财政减收增支因素增多的不利形势，全市各级财政部门紧紧围绕年度收入目标任务，一着不让地抓好财政收入征管工作。加强财政经济形势研究分析，大力推进综合治税，完善财税库银联网建设，深入挖掘税源，加强中小税种税收征管，努力实现应收尽收。强化财政收入监督稽查，加大清收清欠力度，推动财政增收与经济发展的良性互第1页共13页动。完善县（区）财政收入上台阶奖励办法，激励县（区）做大收入总量、提高收入质量，圆满完成了财政收入任务。2009年全市完成财政总收入（含土地出让金40.6亿元）254.2亿元，同比增收73.2亿元，增长40.5%。剔除国有土地出让金因素，实现财政总收入213.5亿元，同比增收43亿元，增长25.2%，完成年度预算数196.5亿元的108.7%。其中地方一般预算收入实现96.45亿元，同比增收25.1亿元，增长35.2%，完成年度预算数84.3亿元的114.4%。全市财政总收入超额完成了全年目标任务，提前一年实现“十一五”规划的“财政争双百”奋斗目标，不到三年时间实现收入翻番，财政收入总量、地方一般预算收入规模和增幅均创造了历史新高。县区级财政贡献较为明显，一般预算收入累计增幅达43.4%，经济开发区、淮阴区2一般预算收入总量突破10亿元，为全市财政收入实现新突破作出了贡献。XX县区积极强化零散税源管理，推广使用有奖发票和税控机，实施以票管税，个体税收收入明显上升。（二）贯彻积极财政政策，支持扩内需保增长坚持把“保增长、促发展”作为首要任务，积极向上争取资金，推动淮安实现科学发展、跨越发展。共计争取上级补助资金59.1亿元，同比增长25%，大力支持民生工程、公益性基础设施、企业节能减排等扩大内需项目建设。安排资金近10亿元，支持淮安机场建设、淮海东路改造、淮海南路景观提升等市委市政府重点交通工程项目，着力推动“大交通”建设。安排专项资金3070万元，制定财政贴息、奖励等多项促进经济发展扶持制度，促进“大产业”培育。投入资金1487万元，支持淮安仕泰隆国际机电模具城等项目建设，稳步推进“大流通”良性发展。安排专项资金2000多万元，加大图书购置、优秀剧目创作、媒体播放淮安宣传片等专项经费投入，切实支持“大文化”事业发展。投入资金3400多万元，用于旅游宣传促销费、苏皖边区政府纪念馆景区周边环境整治等项目投入，推动淮安“大旅游”事业发展。落实拉动消费相关政策，实施契税税率优惠、首次交易新建商品住房购买补贴等政策，累计减免契税1.5亿元，发放补贴3986万元，促进房地产市场健康发展。切实做好家电及汽车摩托车下乡、家电以旧换新等补贴发放工作，简化登记手续，第2页共13页优化补贴流程，全市累计发放各项财政补贴37182万元。XX县区积极落实家电下乡补贴政策，兑付率达99.2%，有效促进了城乡市场消费。（三）积极推进财源建设，促进发展方式转变加大政府投资引导力度，推动重点财源建设、产业升级改造，企业节能减排等项目建...
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