韩伯成：十八届四中全会精神讲稿十八届四中全会精神宣传讲稿xx各位领导、各位老师大家下午好：最近一段时间，我和大家一样，通过电视、广播、报纸、微信、报告，讲座等各种渠道、各种方式全面学习了十八届四中全会精神，许多人都学了5、6遍了。应该说对四中全会的6大任务，7项内容、10个亮点，185项改革措施，都比较熟悉了。今天学校又安排让我来给各位汇报一下学习心得，大家都或多或少有一些疲惫、厌倦、烦躁想法在所难免，可以理解。但是还得学习，因为对我们这样一所法律类院校来说，全面推进依法治国、建设法治国家是永恒的话题。特别是对我们这些学法、用法、教法、靠法吃饭的法律人来说，机遇千载难逢，挑战前所未有，法治时代的到来、法治春天的到来，就和手机时代、互联网时代、汽车时代一样势不可挡，也是大家多年的梦想。最近我在成培处参加警衔培训，大家都在讨论，说原来干训班管的太死了，培训期间的各项规定都很多也很严格，比如不让喝酒、不让外出、许多人就偷偷去翻墙外出，有的翻墙还把腿给摔坏了，一味的管、机械的堵，管理人员很累，很辛苦，白天上班工作，晚上还要蹲坑守候，抓翻墙的，培训干警满腹牢骚，经常闹不愉快。现在呢大家感觉警衔培训人性化了许多，比如说一周可以休息一天，晚上六点到九点半，自由活动，这样一来，许多干警呢，特别是在银川的女干警可以回去给孩子做个饭，洗个澡，处理一下家务，外地的同志可以利用这三个多小时和同学朋友聚聚，翻墙的也没了，闹事的也很少，大家皆大欢喜。我想有这样的变化，这样效果，同样是执行制度，怎么差距就这么大呢。答案不言而喻。就是我今天给大家汇报的题目是。良法善治。再好的制度、再好的法律都要靠人去遵守，靠人去执行。只要去善治，效果就会截然不同。而众多国家的复兴，依靠的也是良法善治。新第1页共98页加坡虽建国不足50年，但其凭借良好法治和清明政治，一跃成为世界公认的法治国家；荷兰人口不过600万，但因创设“国际法”令世界尊重。新加坡地方法院对破坏公共交通指示牌和在别人轿车上喷漆涂鸦的美国少年迈克作出鞭打6下，监禁4个月的判决。这起案件在美国引起掀然大波，美国当时的总统克林顿亲自出面求情，要求新加坡对迈克免予鞭刑或用其他刑罚代替。新加坡政府考虑两国外交关系，把鞭刑由6鞭减至4鞭，并坚决执行。当然一个国家走向法治之路要与这个国家的经济社会发展状况、历史文化传统、人民的心理行为等等相契合、相匹配，简单地拿来主义、人云亦云不仅行不通还会引发更大问题。由于是一点钟，同志们比较瞌睡，下面我给大家讲几个现象和小故事，我们一块思考一下现象一：举一个例子，前几年北京、四川、广东率先出台地方性法规，《关于禁止燃放烟花爆竹的决定》。于是全国200多个城市一窝蜂的，都制定了决定或者条例。第一年刚立这个法，全城鸦雀无声，到了第二年鞭炮的声音零星就开始有了，到了第三年几乎是全城一片烟花爆竹声音，公安上、环保上雇用了十几万治安联防队员，专门抓燃放烟花爆竹的单位和个人。这些放炮的人和执法人员搞游击战，敌进我退，敌追我跑，敌阻我挠，敌避我放。最后效果如何呢。可想而知。大家想一想，我们的法怎么能够阻挡人民群众的正常需求呢。古老的中国，几千多年的中国传统文化，过年就有放鞭炮的习俗，你今天下一个禁令，明天大家就不要放，你真能挡得住吗。我相信全国都是一样的，这种靠禁止就是所谓抽刀断水水更流，就是典型的笨法。历史上早就被证明这是不可能的。现象二，2009年国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这就是当时备受关注的“限塑令“。规定所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋，并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。到现在“限塑令”实行已有5年，“限塑令”的执行力逐年削弱，大量超薄塑料袋重返市场，近九成农贸市场违规送超薄袋。第2页共98页现象四。我们把视线转向，被标榜为世界上讲民主法治的美国，历时二百多年，搞了三次禁酒运动，并且美国在1917年的宪法修正案专门搞了禁酒令，禁止全国范围内买卖酒类产品，而且专门设立一个专管禁酒的国家...
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