第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共21页打造“双管两化”新模式奋力建设和谐文明首善社区社区是由生活在一定区域范围内的人们所形成的一种社会生活共同体，是社会的基本单元。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，发展城市经济的关键在社区，维护稳定的根基在社区。胡锦涛同志指出：“要加强城乡基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”适应新形势新任务新要求，不断创新社区工作模式，积极探索社区社会管理和公共服务的新途径，成为摆在我们面前的一项重要任务和崭新课题。东关街道地处市区中部，辖区面积5平方公里，辖9个社区，居第2页共21页第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共21页民12.2万。为进一步提升社区管理服务水平，东关街道对近年来各社区在管理服务中探索出的经验进行了总结，突出公共服务和社会管理两大主题，因街因社制宜，推行了“双管两化”社区综合管理服务模式，通过“以房管人、以人管事”，实现社区管理网格化、服务社会化，以社区管理服务工作的新格局新水平，实现社区工作的新突破新进展。“双管两化”模式之“以房管人”随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，居民流动性日益频繁，逐渐出现了“有房无人”和“有人无房”的“人房分离”现象，给当前的社区管理服务工作带来诸多困难和问题。东关街道以“流动的人口，流不走的房屋”为切入点，推行“以房管人”模式，全面摸清辖区人员底数、构成，实现全方位、动态性、数字化管理，进一步夯实社区管理服务基础。1、搭建一个平台。为提升“以房管人”的成效，东关街道开发了“以房管人”数字化信息管理系统，将房屋与人员的信息相连接，建立综合性、集成式、互动式的数字化平台，做到底数清晰、责任明确、管理全面、服务到位，有效解决人口日常登记难、婚育信息掌握难、管理服务落实难等一系列难题。一是立足实际，明确开发思路。针对传统社区管理中图、表、册等手段繁琐低效的情况，在充分调研第3页共21页第2页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共21页的基础上，结合社区管理实际，明确“电脑记录、人机互动、资源共享、动态高效”为平台开发目的，以社区结构图、住宅楼幢结构图以及住户情况为基本框架，以个人、家庭基本信息为基本数据结构，充分运用数字化手段，将留在桌屉里、口袋里、脑子里的大量人口、房屋信息统一收集，录入信息管理系统，实现网上人与房的关联定位。二是突出实用，合理设置功能。在设计系统功能时，东关街道根据社区当前管理服务工作的实际情况，设置了社区概况、户籍管理、民政管理、出租房屋、计划生育、志愿者队伍6大模块，63个小模块，将社区所有房屋内居住人员的家庭成员状况、住房、就业、计生、医疗、教育、个人爱好、特长等涉及民生、民计、民权的个人信息全部录入信息管理系统，促进信息资源整合和共享。三是着眼方便，灵活查询方式。“以房管人”信息管理系统设置了单一条件查询、复合条件查询、图形查询等多种查询方式，使操作者能够方便、快捷、高效地查找到所需信息，实现“以房查人”、“以人查房”的功能。单一条件查询是指选择档案中的任何一项，如姓名、出生年月、工作单位、住宅楼编号等，系统就能把符合条件的住户成员全部显示出来，从中可以找到所要查询的人员，并且可直接找到该住户的详细资料。复合条件查询是指选择档案中的任何几个项，系统能把符合条件的住户成员全部显示出来，使查询结果更加具体。图形查询是将小区平面图扫描进电脑中，用鼠标点击楼房所在的位置，立即弹出该楼示意图，再用鼠标点一下单元号、楼层号、房间号，住户人员情况就会全部显示出第4页共21页第3页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共21页来。2、构建三级网络。“以房管人”数字化信息管理系统建成后，东关街道整合社...
