主题教育调研成果交流发言同志们：下面，按照计划安排，由我就调研成果做个情况报告。按照times;不忘初心、牢记使命主题教育实施方案要求，近期我利用times;times;时间，深入times;times;镇times;times;个村子，采取驻村蹲点、解剖麻雀的方法，就村级治理问题开展了深入调研在调研过程中，我深深感到：加强村级治理是巩固党在农村的执政基础、确保农村长治久安的一项命根子工程;村级这个前沿阵地能否守得住、守得好，直接关系到党的执政基础稳不稳、牢不牢。因此，对此问题切不可等闲视之，必须拿出有效的实招、有用新招、有力的硬招，不遗余力地抓紧抓实抓好。一、简要汇报下村级治理中存在的主要问题（一）乡镇党委、政府的事权与人权、财权很不对称，职能难以发挥。一是对村级管理责大权小。乡镇七站八所中职能强的部门都被收归上级管理，事关农村经济社会发展的资源、项目、资金的管理权、支配权分散在县直有关职能部门，一些项目资金基本上由这些部门直接安排到了村组，乡镇政府没有应有的人、财、物等方面的权力，责权不对等的乡镇党委、政府难以对村组实施有效管理，久而12久之群众自然产生了政治上不靠你，没有事情不理你，有了事情要找你，解决不了就骂你的疏离心态和逆反心理。二是与村级组织的工作关系没有理顺。有的乡镇党委政府对村级事务插手干预、大包大揽，事无巨细一竿子插到底，实际上架空了村级组织。有的乡镇认为村级管理应以自治为主，是村民自己的事，在村级管理上不作为。有的村级组织受家族宗族、黑恶势力、不法分子等的影响和操纵，成为某些小团体的利益代言人，不服从乡镇领导，甚至公开践踏法律法规，致使村级组织乱作为。三是对村级的监管考核不严格。乡镇对村级的目标管理考评中，往往有考核没标准，对干得好的没推手，对干得差的没抓手。对村级事务的考核凭印象、凭感觉，不能客观评价村级组织的工作实绩，村级治理的好坏难以界定。第1页共8页（二）村干部队伍的素质与要求很不适应，职责难以落实。从年龄结构看，全县times;times;times;times;名村干部中，35岁以下的times;times;人，仅占times;.times;%;3550岁的times;times;times;times;人，占times;times;.times;%;5160岁的times;times;times;人，占times;times;%;60岁以上的times;times;人，占times;.times;%。从文化水平上看，初中及以下学历times;times;times;人，占times;times;.times;%;高中及中专学历times;times;times;人，占times;times;.times;%;大专及以上学历times;times;人，仅占times;.times;%。由于年龄偏大，文化偏低，整体素质不高，职责难以落实。其原因主要表现在四个方面。一是能人不愿意干。素质较高能力较强的年轻人喜欢外出创业，觉得当村干部经济上划不来，一年只有times;times;千块钱;政治上没前途，当个村支书就到顶了。二是庸人不愿意放。一些年龄大、水平低的人觉得到家当个村干部，大大小小也是个官，多多少少也有几千块钱，呆在村里当干部比外出打工强;一旦当上了村干部，即使干得不好，群众不满意，也怕丢面子赖着不下台。三是公认的人干不上。有的地方，书记不如族长，村长不如家长，凭借家族势力、帮派势力甚至涉黑涉恶势力当选村干部的现象仍然不同程度地存在。有的村，村支书、村主任分别定点在某姓某族产生。四是年轻人进不来。有的村支书故意不发展党员，如有的村近年没有发展一名党员和后备干部。有的村干部则让自己的子女或其亲属接替自己的职务，以至造成村里大权长期唯我独尊的局面，党支部变成了家庭支部，极少数村干部凭借基层政权形成了家族势力，横行乡里，为所欲为。（三）村民自治基础薄弱，治理水平难以提高。一是民主意识淡薄。不少村民认为村里的事是村干部的事，对村级治理不闻不问、不冷不热，多一事不如少一事。对于民主选举缺乏热情，谁给我好处我就投谁的票;对于一事一议的会议，给钱就参加，不给钱就不参加，即使参加，不管合不合理，只要我出钱就反对，以至于一事一议普遍存在会难开、事难议、款难筹的问题。二是思想道德滑坡。经济发展了，生活改善了，文化第2页共8页水平提高了，感情却没有过去纯朴了，思想却没有过去纯正了。金钱至...
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