中国新媒体行业概况研究-行业发展环境、壁垒、发展特点、监管（二）行业发展环境1、有利因素（1）国家产业政策支持近年来，中国先后出台了多项政策支持文化企业发展，主要政策如下：2009年，国务院出台《文化产业振兴规划》，标志着文化产业已经上升为国家战略性产业。2011年，中共中央十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，指出支持重点新闻网站加快发展，打造国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态，占领网络信息传播制高点。2012年，国务院公布《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，鼓励互联网等新兴媒体建设，鼓励支持国有资本进入新兴媒体，做强重点新闻网站，形成在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站。2014年，国务院办公厅印发《进一步支持文化企业发展的规定》，指出中央财政和地方财政应安排文化产业发展专项资金，有条件的应扩大专项资金规模，创新资金投入方式，完善政策扶持体系，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化企业发展。同年，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，明确要求顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势,积极运用大数据、云计算等新技术,发展移动客户端、手机网站等新应用新业态,不断提高技术研发水平,以新技术引领媒体融合发展、驱动媒体转型升级。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，明确新闻媒体中的广告、印刷、发行、传输网络部分，可剥离进行转企改制，由国有资本绝对控股，利用市场资源和社会力量，为发展壮大新闻宣传主业服务；鼓励符合条件的国有文化企业上市融资，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，强化互联网思维，实现跨媒体、全媒体发展。2017年4月，文化部发布《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》，明确提出“到2020年，实现文化产业成为国民经济支柱性产业的战略目标”。规划强调“推进‘文化+’和‘互联网+’战略，促进互联网等高新科技在文化创作、生产、传播、消费等各环节的应用”，鼓励新兴文化业态的发展。一方面，行业监管体系不断建立健全，为新媒体行业的健康发展营造良好的生态环境；另一方面，国家对传统媒体和新媒体融合发展的指导政策将助推新媒体行业持续蓬勃发展。（2）互联网用户持续增长截至2017年底，中国互联网用户规模达7.72亿，互联网普及率达55.8%，网民增长空间仍非常广阔。经过多年的发展，互联网已经深刻影响着人们的生活和工作方式；同时，人们生活和工作习惯的改变也促进了互联网行业的快速发展，主要表现在四个方面：一是互联网用户规模数持续增长；二是互联网用户的年龄范围继续扩大；三是网民上网时长继续增加；四是文化娱乐、网络购物、网上支付等互动性使用行为总体占比不断提高，互联网已经直接介入人们的日常生活。（3）互联网广告精准营销优势明显对于企业客户而言，目前互联网的高性价比和精确营销优势已获得业内的普遍认可，广告业务呈现出从传统媒体向互联网转移的持续趋势。预计随着中国未来网民规模的不断扩大、用户黏性的持续增强和网络广告形式的多样化，越来越多的广告主会将传统媒体广告投放的比例向互联网广告转移。（4）新媒体业态多元化发展近年来，随着4G、5G等互联网技术不断进步，网络应用日趋多元化，新媒体不断衍生出新兴的业务形态，除原有的网络新闻、互联网音乐、互联网视频、IPTV、OTT、网络游戏业态，近年来，直播、互动增值、短视频引领一个又一个新媒体行业风口，为行业发展注入新的活力。随着互联网技术的进一步发展以及消费者对于文化消费升级的需求，新媒体行业将衍生出更丰富的业态，促进行业多元化蓬勃发展。2、不利因素（1）原创内容仍待进一步发展在新媒体产业中，客户需求多样化，要求产品具有高度差异化。然而中国新媒体更多的还是发布平台和信息处理平台，很大程度上依赖传统媒体提供的“原材料”。新媒体...
