社会救助“一门受理、协同办理”方案社会救助“一门受理、协同办理”机制建设实施方案：为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和省民政厅《关于加快推进“一门受理，协同办理”机制建设的通知》（甘民电〔2014〕64号）精神，按照县政府《关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》要求，进一步加强社会救助部门协作，建立高效、有序、便捷的社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，落实好社会救助各项政策，切实保障困难群众生活，促进社会公平和维护社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实《社会救助暂行办法》各项规定，进一步畅通社会救助申请渠道，建立综合救助受理平台，健全完善各类救助制度，加强救助制度衔接和资源整合，编密织牢社会救助安全网，保障困难群众基本生活，促进全县社会救助事业快速健康发展。二、基本原则1.坚持托底线、救急难、可持续，与其它社会保障制度相互衔接，救助水平与经济社会发展水平相适应的原则。2.坚持公开、公平、公正、及时的原则。3.坚持政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与、基层落实的原则。三、工作目标今年11月底，全面建立社会救助“一门受理、协同办理”机制。县政府在县政务服务中心民政局分中心设立“社会救助综合服务窗口”，各乡（镇）、街道办要在辖区便民服务大厅（惠农大厅）设立“社会救助综合服务窗口”，统一受理城乡低保、特困人员供养（包括五保供养和孤儿生活保障）、自然灾害救助、医疗救助（包括新农合、城镇医疗保险、特困病床、民政医疗救助）、住房救助、教育救助、就业救助、临时救助（包括城乡居民临时救助、流浪乞讨人员救助、弃婴救助）等8类救助申请，进一步明确社会救助管理部门职责及受理、转第1页共8页办流程和办理时限，建立化解困难群众急难问题的“绿色通道”，确保困难群众“求助有门、受助及时”。四、主要内容（一）职责分工1.乡镇（街道）职责（1）设立“综合服务”窗口，具体负责辖区内“一门受理、协同办理”工作，受理、办理群众求助事项XX县区综合服务窗口转办的救助事项，解答群众政策、信息咨询。（2）统筹本级社会救助工作，协调相关业务股室分办相应救助申请，督促及时处理群众求助事项。（3）向县“综合服务”窗口、县政府有关部门转送或向社会力量转介救助申请事项。（4）本级社会救助工作资料档案管理。2.民政局职责（1）具体负责县“综合服务”窗口工作，对乡镇“综合服务”窗口业务进行指导，召集社会救助部门联席会议，统筹协调相关部门社会救助工作。（2）受理、办理群众求助事宜，接收、转办、督办乡镇（街道）转送的社会救助申请事项。（3）向乡镇（街道）转办、向县内有关部门转交、向市有关部门转送、向社会力量转介申请救助事项，督促乡镇（街道）和救助事项承办部门及时处理群众求助事项，并督办处理具体事件。（4）“综合服务”窗口社会救助工作资料档案管理。3.其他部门职责（1）卫生、教育、住建、人社等社会救助管理部门负责向县民政局和乡镇（街道）提供本部门救助政策和救助项目详细信息，明确分管领导、责任股室、责任人和联系电话。上述信息发生变化时，应及时通报县、乡镇（街道）“综合服务”窗口。（2）积极支持、配合县社会救助综合服务窗口工作，按时办理、及时反馈承办救助事项，为县民政局和乡镇（街道）提供政策咨询。第2页共8页（3）县财政局负责社会救助资金预算管理和监督。（4）按照联席会议成员单位职责完成各自工作。（二）工作流程社会救助“一门受理、协同办理”机制的工作流程主要包括申请受理、分类登记、分类处置、意见反馈四个程序。1.申请受理。乡镇（街道）是受理救助申请的责任主体。困难家庭成员可以直接提出救助申请，情况特殊的，可由村（居）委会代为提交。申请人难以确定社会救助管理部门的，可以向乡镇（街道）或县“综合服务”窗口求助。2.分类登记。县、乡镇（街道）“综合服务”窗口接到救助申请后，窗口工作人员要对申请时间、申请人基本信息、遭遇困难情况、申请救助类别等进行分类登记。3.分类处置。分类登记后，县、乡...
