县教育局六权治本工作实施方案为全面推进依法治县工作进程，按照**县法治政府建设工作领导小组办公室《关于推进“六权治本”的工作方案》（石府法组办〔2017〕1号）文件精神，结合我县教育工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”“把权力关进制度的笼子里”的要求为指针，以“六权治本”要求为导向，加强对权力运行的制约和监督，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，有效预防和解决滥用权力问题，努力形成权力制约监督的长效机制，不断提升依法行政水平，依法治教和依法治校水平。二、基本原则（一）坚持依法依规。坚持法治思维和法治方式，严格遵守《宪法》、严格遵循《中国共产党章程》和党内有关规定和国家法律法规、规范开展各项工作，实现职责、权力运行制度化、规范化。（二）坚持公开透明。围绕确权、配权等关键环节，全过程全方位公开职责权限、办事流程，完善情况反馈、问题处理和监督问责机制，确保权力运行始终在阳光下。（三）坚持高效可行。以高效、可行、实用为标准，立足规范权力运行，根据教育行业特征，保证各项工作的针对性、有效性。（四）坚持发扬民主。坚持办人民满意教育，尊重民意，民主制定工作方案，民主实施重大改革，营造民主讨论、民主监督环境，调动广大群众的积极性、主动性和创造性。三、目标要求（一）总体目标。通过扎实推进“六权治本”，厘清责任权力清单，明确各个权力主体，清晰各项权力职责的运行流程和廉政风险点，健全权力运行各项相关制度，实现权力运行的规范化、科学化、民主化，加快依法治教和依法治校进程，为决胜全面小康，打造成**平原全面小康先行区提供坚强有力保第1页共6页障，为全面深化教育综合改革打下坚实的法治基础。（二）学校目标。厘清权力责任清单，依法依规修订学校章程，进一步完善教职工代表大会、校务委员会、党支部、工会、学生会、共青团（少先队）、家长委员会等权力机构。明确学校发展规划、经费预算、采购建设、教育教学、职称评聘、评优评模等各项工作的权力主体。制定各权力机构工作决策的程序和议事规则。健全各权力机构相互制约的制度，保证各项工作决策的科学民主。四、实施范围教育局机关、各股、室、办、中心；各中小学、县幼儿园。五、具体内容（一）依法确定权力。一是摸清权力职责底数。按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以《教育法》《义务教育法》《教师法》等各项法律法规为依据，对职责权力教育规范确认，开展厘权、清权和确权工作，全面摸清教育局、各股室、各中小学XX县区幼儿园的权力职责底数。二是依法规范流程。教育局按照减少层次，优化流程，提高效能、方便办事原则，编制权力运行流程图，明确权力运行的条件、程序、期限等各个方面，努力做到每一项权力运行都按流程规范运行。三是编制权力责任清单。准确直观地列明各项职责权力的名称、类别、内容、依据、主体，必要时组织有关专家学者进行论证，做到不漏项、不留死角，做到“法定职责必须为”。切实做好行权一体化平台建设，依法规范确保平台运行。（二）科学配置权力。一是按照权力制衡原则，根据权力机构的职责，对决策权、执行权、监督权科学进行分解与平衡，明确各项权力的主体、条件、程序、期限和监管方式等，使各权力机构分别决策相应事项，实现分级管理、分级决策，形成扁平化、分布式、分权制、制衡制的权力架构。二是着力解决“一把手”权力过分集中，以防止决策失误或某一方权力过度膨胀。特别加强对人事、招生、基建、财务、采购等高风险岗位、易腐败环节和具体承办人的监管，按照“不同性质的权力由不同岗位行使”的原则，通过“管采分离”、“管审分离”、第2页共6页“管办分离”等办法，加强监督制约，有效消除权力运行中的潜在风险，最大限度堵塞漏洞。三是严格执行局长不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管项目的规定，涉及发展规划、人事调整、经费安排、装备分配等重大事项必须由分管领导和业务股室在广泛调研论证的基础上拿出初步意见，经党委会议研究讨论通过后实施。四是学校严格以《学校章程》为根本办学规则，完善教职工代表大...
